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经济观察

经济信息摘要2019年第24期(总第56期)(2019年7月1日-7月5日)

来源: 发布时间:2019-07-05 阅读: 【字体:

【本期信息摘要】

国际视角:①G20大阪峰会达成多项共识;②美国5月贸易逆差再度扩大;③日收紧对韩出口 科技产品贸易摩擦升级;④越南与欧盟签署自贸协定;⑤多国旅游政策向游客“开刀”。

国内经济:①6月制造业生产保持扩张 产业转型升级有序推进;②新一轮3000亿元降费落地;③车购税新政本月起实施;④中国外贸外资“接下来还会稳”。

山西动态:①山西转型综合改革示范区国际互联网数据专用通道开通运营;②山西26项措施激发消费潜能;③山西鼓励企业争做企业标准“领跑者”; ④山西制定典型企业三年服务计划工作方案。

晋中动态:①赵建平主持召开书记专题会议 听取《晋中市提升乡村治理能力二十五条(试行)》调研情况汇报;②我市取消榆次区社区60项证明事项  减轻基层负担 方便群众办事;③前五个月,我市财政的钱花哪里了?超八成用于保障和改善民生; ④5月我市生活必需品市场报告出炉  菜果涨跌互见 总体运行平稳。


【国际视角】

●G20大阪峰会达成多项共识

二十国集团领导人峰会(G20)6月29日在大阪落下帷幕。峰会期间,与会领导人就全球经济、贸易与投资、创新、环境与能源、就业、女性赋权、发展以及健康等议题展开讨论。在贸易摩擦成为全球经济减速最大风险的背景下,会议发表宣言表示,G20致力于实现自由、公平、非歧视性、透明、可预见、稳定的贸易和投资环境。但是,与2018年布宜诺斯艾利斯峰会一样,今年依然未能将“反对贸易保护主义”写进首脑宣言。

  峰会取得积极进展

  在当前错综复杂的国际经济形势下,这次峰会取得了不少积极的成果,有利于提振国际社会对于多边主义的信心,也有助于巩固G20作为国际经济合作主要论坛的地位和作用,也向国际社会传递了积极的信号,有助于维持世界经济的稳定和增长。

  为期两天的峰会通过了《二十国集团领导人大阪峰会宣言》。宣言表示,当前全球经济显现出企稳之势,预计今年晚些时候至2020年将温和增长。但是,经济增长依旧低迷,并存在下行风险,贸易和地缘政治紧张局势加剧。

  宣言强调,国际贸易和投资是增长、生产、创新、就业和发展的重要引擎,各方致力于实现自由、公平、非歧视性、透明、可预见、稳定的贸易和投资环境,并保持市场开放。宣言还支持对世界贸易组织进行必要改革。

  宣言指出,在评估贸易平衡问题时,有必要考虑包括服务和收入在内的经常账户的所有组成部分。为加强合作,应采用针对具体国情制定的、精准的宏观经济与结构政策,以应对贸易过度失衡。

  在备受各方关注的中美元首会晤中,双方也取得了积极进展。中国国家主席习近平和美国总统特朗普同意,中美双方在平等和相互尊重的基础上重启经贸磋商。美方表示不再对中国出口产品加征新的关税。两国经贸团队将就具体问题进行谈判。

  此外,在6月29日的记者会上,日本首相安倍晋三列举了G20大阪峰会的一些成果。到2050年使塑料垃圾造成的海洋污染为零的“大阪蓝色海洋愿景”取得了与会各国的共识。在数字经济、基础设施投资等其他经济议题上,G20峰会也取得了积极进展。

  分歧依然存在

  显然,与会各国尽可能多地在多边框架下寻找各方的最大共同点,但在峰会的宣言中并没有出现“反对贸易保护主义”的表述。6月上旬,在G20峰会开幕之前分别举行的G20财长和央行行长会议、G20贸易和数字经济部长会议上,与会部长们虽然在全球经济下行风险加大这一点上大致达成了共识,但是,未能就反对贸易保护主义达成一致。此次大阪峰会期间,经过各方艰苦地磋商与协调,宣言的最终表述止步于维持和发展自由、公平、无差别的贸易体制。

  对此,一些舆论在感到安心的同时又不免表示担忧。日本学者和经济学家普遍认为,贸易摩擦不可能在短时期之内获得真正平息,可能是一个长期化的问题。

  日本媒体就此评论说,决裂得以避免,摩擦仍将继续。

  野村综合研究所研究员木内登英认为,本届G20峰会面临的最大课题就是如何应对世界经济呈现出的变调与失常。而最危及世界经济稳定、动摇多边自由贸易体系的因素,就是美国的保护主义、美国挑起的贸易战。日本作为G20主席国,希望能强调多边协商及自由贸易的重要性。

  记者发现,日本各界都在思考如何应对世界贸易环境的持续恶化。很多经济学家仍难忘30年前的日美贸易战。上世纪80年代,日本经过战后的高速发展,在半导体、家电、汽车等多个产业方面积蓄起惊人的出口竞争力,导致日本对美国和欧洲发达国家累积起巨大的贸易顺差。也由此,自80年代开始,日本成为美欧发达国家联合围堵的目标。

  在汇率干预、市场开放协议、高关税等一再升级的强硬手段之后,美国确实成功遏制了日本半导体等行业领先世界的发展势头,但其所追求的贸易收支改善的局面并没有出现。而日本半导体产业在国际市场失去的机会迅速被韩国等新兴势力抓住。

  佳能全球战略研究所研究主任濑口清之对记者表示,那时候,日本作为美国的盟友,政策选项并不多。一方面坚持温和的抵抗,一方面借机推进了日本国内的结构性改革,在放松管制、促进国内市场的竞争以及推动金融改革方面进行了努力。当然,日本经济随后陷入长期停滞也不能完全归结于贸易摩擦和汇率升值。

  除了“反对贸易保护主义”这一表述外,分歧最大的莫过于气候变化议题。对于应对全球变暖的《巴黎协定》也未展现出一致姿态,这一议题上继续保持“G19+1”局面,即《巴黎协定》签署方重申坚决执行协定,而美国重申“退群”。

  中国坚持开放之路

  中国参与本次峰会实现了四个目标:凝聚各方共识,坚定表明对多边主义的支持;坚定支持开放型的世界经济,引领世界经济前进的方向;为完善全球经济治理贡献中国智慧;促进团结合作,构建广泛的伙伴关系网络。

  6月28日,中国提出5项重大举措,加快形成对外开放新局面,努力实现高质量发展。中国将进一步开放市场,进一步扩大农业、采矿业、制造业、服务业开放。中国也将新设6个自由贸易试验区,增设上海自由贸易试验区新片区,加快探索建设海南自由贸易港进程。

  塔斯社在6月28日刊发的文章称,中国将进一步自主降低关税水平,努力消除非关税贸易壁垒,大幅削减进口环节制度性成本。

  日本的专家们在总结日美贸易摩擦经验教训的同时,对中国的继续发展寄予厚望。

  濑口清之认为,日本在经济发展已经追上发达国家、进入新的发展阶段时,没能及时对高速发展时期的垂直管理体制进行改革,没能构筑起适应新阶段、匹配发达国家经济发展需求的政策运营体系,这是深刻的教训。至今日本的政策起草仍旧依赖各省厅部门,智囊团和大学等研究机构提出政策提案的体制通道几乎没有。

在这一点上,濑口清之认为中国已经建立了适应新时代变化的政策制定体系。如何妥善地处理全球贸易摩擦,延续中国国内的改革开放,维持经济长期稳定的发展是中国面临的重大课题。濑口清之说,在这方面,中国自古以来就有“不战而屈人之兵”的智慧,而且,中国领导人已经意识到最重要的还是做好自己的事情。(来源:经济参考报)

 

美国5月贸易逆差再度扩大

据美联社3日报道,尽管美国总统特朗普试图减少美国贸易逆差,但由于与中国和墨西哥的经贸摩擦一度扩大,美国5月贸易逆差升至5个月来高位。

  美国商务部3日公布的数据显示,美国5月商品和服务贸易逆差增长8.4%,达555亿美元,为去年12月以来最高水平。大豆、飞机和汽车出货量的增加,使得出口额增长2%至2106亿美元。但原油和手机需求的增加让进口增长3.3%,达2662亿美元。同期美国与中国的贸易逆差扩大12.2%至302亿美元,和墨西哥的贸易逆差增长18.1%,创下96亿美元的新纪录。

  数据显示,2019年前5个月,美国商品和服务赤字为2614亿美元,比去年同期增长6.4%。《华尔街日报》称,最新数据增加了美国外贸在二季度拖累美国经济增长的可能性,预计二季度GDP增速将从第一季度的3.1%放缓至3.1%。(来源:环球时报)

 

日收紧对韩出口 科技产品贸易摩擦升级

日本7月1日宣布,将限制对韩出口半导体和智能手机使用的材料。分析人士称,两国信任关系将受到冲击。

限制向韩国出口的原材料有氟聚酰亚胺、抗蚀剂和高纯度氟化氢。据悉,日本企业制造的氟聚酰亚胺和抗蚀剂分别占全球产量大约90%,氟化氢占大约70%,一旦对韩国实行出口限制,将冲击三星电子、LG电子等韩国主要电子产品企业。

韩国产业通商资源部一名官员当日表示,日本收紧对韩国高科技材料的出口违反了世界贸易组织(WTO)规则,韩国将坚决回应。

“日本的出口管制措施,依照WTO协议,在原则上是予以禁止的,”韩国产业通商资源部官员告诉路透社记者。

《华尔街日报》文章评论称,日本收紧对韩国出口的限制,这会打击韩国科技产品的供应链。该报道还援引日本经济产业省官员表态称,两国之间的信任已明显受损。

日经新闻社文章称,如果日本政府强化半导体材料的对韩出口限制,存在被市场认为日本政府滥用贸易规则的风险。不仅可能加剧日韩关系的紧张气氛,如果日本制造的半导体材料无法稳定采购,从中长期来看,可能引起业界“脱离日本”的行动。

文章称,日本此举从长远来看也将产生巨大副作用。如果通过运用裁量性规则导致物资的稳定采购无法预测,在半导体材料等领域也有出现脱离日本的风险。三星等在全球扩大供应网的大企业可能在中长期寻找替代采购对象。

此次日方抛出贸易收紧政策,是因为不满韩方要求日方企业赔偿第二次世界大战期间遭日方强征的韩国劳工。

韩国法院去年以来相继作出裁决,要求3家日本企业就二战期间强征韩国劳工分别作出赔偿。日本政府则坚持认定,依据两国1965年签订的《日韩请求权协定》,这类索赔问题“已经解决”。上述赔偿争议成为两国近期关系恶化的主要因素之一。

在日本大阪举行的二十国集团领导人第十四次峰会期间,日本首相安倍晋三作为主办国领导人,会晤许多与会国家领导人,但“跳过”韩国总统文在寅,只与他作礼节性握手和寒暄。多家日本媒体报道,安倍不见文在寅,显现日方对劳工赔偿事宜不满。

峰会期间,日本外务大臣河野太郎与韩国外交部长官康京和进行短时间交谈,内容包括劳工赔偿,双方各自表达立场。(来源:经济参考报) 


越南与欧盟签署自贸协定

越南与欧盟6月30日在越南首都河内签署自由贸易协定和投资保护协定,同意逐渐削减直至取消双边货物贸易中99%的关税。越南是继新加坡以后第二个与欧盟达成自贸协定的东南亚国家。

越南政府总理阮春福和欧盟贸易委员塞西莉亚·马尔姆斯特伦等出席了当天的签字仪式。阮春福在致辞时表示,协定的签署为越南和欧盟带来更广阔和全面的合作机会,有助于满足双方民众和企业的相关需求。在贸易保护主义抬头的背景下,全球贸易正面临许多困难,双方的合作有着特殊意义。

越南是欧盟在东盟的第二大贸易伙伴,欧盟是越南第二大出口市场。

越南和欧盟于2012年正式启动自贸协定谈判,2015年就自贸协定达成原则性一致。协定签署后,还需经欧洲议会、越南国会及欧盟各成员国的内部程序批准方可生效。(来源:经济参考报)


多国旅游政策向游客“开刀”

在日本向出境人员开征“国际观光旅客税”半年之后,又一个旅游热点国家开始对国际游客“开刀”。从7月1日起新西兰开始向入境的海外游客每人征收35新元(1新元约合4.58元人民币)的国际游客保护和旅游税(IVL)作为“入境费”。国际旅游愈发受到追捧,蜂拥的游客也令多国政府疲于管理。

新西兰要靠“入境税”创收

根据英国《独立报》报道,除近邻澳大利亚和周边一些太平洋岛国的公民、过境旅客和船员及飞机乘务人员外,大部分入境新西兰的外国游客都必须缴纳该税。新西兰旅游部部长凯尔文·戴维斯表示,征收该税是因为目前新“对维持基础设施和保护自然景点的投入无法与游客增长保持同步。”该税有望在生效后的第一年创收8000万新元。

此外,从今年10月起,目前可免签进入新西兰的游客也将被迫缴纳更多手续费。新政府正在引入“新西兰电子旅行管理局”系统,将分别向通过相关App或网站向在线申请入境许可的游客收费9新元和12新元。

《新西兰先驱报》曾报道称,征收“入境费”的政策在新国内引发激烈争议。新西兰旅游部发言人麦克雷认为该税毫无必要,称政府每年已从与国际旅游相关的领域征收32.7亿新元。然而新旅游业机构普遍支持该举措,业内人士希望确保每年向国际游客征收的上述8000万新元将流向有助于提升游客体验的有价值旅游项目,例如减轻一些向来人满为患的景点的压力等,数据显示,旅游业对新西兰GDP总值的贡献率高达1/10,从业人员超过23万。

观光税”在日本“蔓延”

新西兰并不是今年第一个向游客“开刀”的国家,今年1月7日起,根据日本《国际观光旅客税法》,除小部分人群外,日本对包括本国民众在内的出境者征收1000日元(100日元约合6元人民币)的国际观光旅客税。税款并不会单独收取,而是包含在机票之中。

日本观光厅国际观光课长伊地知英己此前接受《环球时报》记者采访时表示,此举是用于推进观光旅游事业发展。预计2019年全年可收到税收4800亿日元。

日本政府征收观光税后,各个地方政府似乎看到了甜头,纷纷试图推出地方观光税。据《日本经济新闻》报道,北海道地方政府正在考虑制定征收“宿泊税”或者“观光税”。目前札幌市等地方政府在协商征收和旅游有关的新税,而北海道知事也认为此举很有必要。这样可能出现到北海道旅游的游客不仅要交纳日本政府“旅游税”,还可能被再征收北海道地区的新税的情况。

在日本南端,福冈市议会6月底通过新条例,外国游客除交纳观光税外,还要交纳福冈市的“宿泊税”。该条令在报经日本总务大臣批准后,将在2020年度正式实施,对于日本的上述动向,日本也有媒体提出疑问。日本《网络IB新闻》就指出,征收“宿泊税真能振兴旅游吗?”

管控游客方法频出

除了在游客身上直接收取费用的做法,更多被游客“超载”困扰的国家采取主动管控和疏导的办法。

美国有线电视新闻网7月2日盘点了部分旅游热点国家应对游客过多的举措。秘鲁最著名的古印加遗址马丘比丘位于山峦之上,每天平均有4300名游客拥挤在狭窄的山间步道上,既影响旅游体验也造成严重安全隐患。为此今年1月起该景点实施严格的计时门票制。购买门票后只允许游览4个小时。

世界热播的电视剧《权力的游戏》带火了取景地克罗地亚古城杜布罗夫尼克,众多游客蜂拥进城。由于许多游客乘坐邮轮抵达。城市管理部门要求同期从邮轮登陆参观的游客不得超过4000人。此外,旅游部门也在积极推广古城旅游“四季皆宜”的概念避免某段时间游客过多。古城内还发起每个导游团不超过8名成员的行动,以确保提供优质服务。

冰岛控制游客数量也取得了一定成绩,今年1月到冰岛体验北极冬日的游客数量较去年同期相比出现了一定下降,不过这个极地小国仍面临很大的游客接待压力。曾有明星此前在冰岛一处峡谷拍摄音乐电视导致游人蜂拥而至,并造成峡谷景观损坏。当地为此决定,该峡谷全年只对外开放5个星期,其余时间一律闭门谢客。(来源:环球时报)

 

【国内经济】

6月制造业生产保持扩张 产业转型升级有序推进

国家统计局服务业调查中心、中国物流与采购联合会6月30日联合发布了中国采购经理指数。6月中国制造业采购经理指数(PMI)为49.4%,与上月持平。其中,生产指数为51.3%,仍高于临界点。专家指出,制造业生产保持在扩张区间,产业转型升级继续推进,中高端制造业和消费品制造业对经济增长的促进作用进一步增强。

从分类指数来看,生产指数为51.3%,比上月回落0.4个百分点,表明制造业生产继续保持增长,增速放缓;新订单指数为49.6%,比上月下降0.2个百分点,表明制造业产品订货量有所减少;原材料库存指数为48.2%,比上月回升0.8个百分点,表明制造业主要原材料库存量降幅继续收窄;从业人员指数为46.9%,比上月下降0.1个百分点,表明制造业企业用工景气度有所回落。

生产总体保持扩张,产业转型升级继续推进。”国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河分析称,生产指数为51.3%,虽比上月回落0.4个百分点,但继续保持在扩张区间。在调查的21个行业中,有13个行业的生产指数位于扩张区间,医药、铁路船舶航空航天设备、食品及酒饮料精制茶、电气机械器材、计算机通信电子设备等制造业的生产指数位于54.0%以上的较高景气区间。

从重点行业看,高技术制造业、装备制造业和消费品行业的生产指数为55.6%、53.3%和52.2%,环比均有所上升,且分别高于制造业总体4.3、2.0和0.9个百分点,生产景气度呈现稳中有升,表明在当前复杂多变的经济环境下,制造业转型升级继续推进,中高端制造业和消费品制造业对经济增长的促进作用进一步增强。”赵庆河说。

此外,企业对近期市场发展预期基本稳定。企业生产经营活动预期指数为53.4%,在调查的21个行业中,有18个位于扩张区间。其中,医药、铁路船舶航空航天设备等制造业的生产经营活动预期指数位于60.0%以上的高位景气区间。

不过,赵庆河也指出,市场订单增长动力偏弱,外贸发展环境趋紧。新订单指数为49.6%,比上月下降0.2个百分点,连续两个月处于收缩区间。其中,反映外需的新出口订单指数为46.3%,低于上月0.2个百分点。受国内外大宗商品价格波动和部分行业供求关系变化等影响,价格指数双双回落。主要原材料购进价格指数和出厂价格指数为49.0%和45.4%,分别比上月下降2.8和3.6个百分点,部分行业效益增长受到一定影响。(来源:经济参考报)

 

新一轮3000亿元降费落地

新一轮3000亿元规模的降费已正式实施。这是自5月1日起社保降费实施后,今年减税降费的又一重大举措。与此同时,江西、甘肃等地取消高速公路省界收费站工程已启动。

今年7月1日起,推出的降费具体措施包括,减免不动产登记费,扩大减缴专利申请费、年费等的范围,降低因私普通护照等出入境证照、部分商标注册及电力、车联网等占用无线电频率收费标准等。其中降幅较大的有,车库、车位等不动产所有权登记收费标准由每件550元降为80元,受理商标续展注册费收费标准由1000元降为500元等。

此外,此次降费对产教融合试点企业兴办职业教育符合条件的投资,落实按投资额30%抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加的政策,同时还确定了降低移动网络流量和中小企业宽带资费全年约1800亿元、降低一般工商业平均电价等措施。上述举措实施后全年将为企业和群众减负3000亿元以上。

各地也出台举措实施降费。例如,从今年7月1日起,《云南省财政厅转发调整部分政府性基金政策文件的通知》等政策开始正式实施,预计今年为云南省社会减负约2亿元;在云南省可以收取的59项行政事业性收费项目中,中央项目49项(其中涉企收费31项)、地方项目10项,将不再有地方批准设立的涉企行政事业性收费项目;近日,福建省全面落实宽带网络降费工作,今年中小企业宽带平均资费降低15%,移动网络流量平均资费降低20%以上。

值得注意的是,除了降费,多地也出台了更系统的降成本方案。

降低物流成本方面,各地已敲定将取消高速公路主线省界收费站。

取消高速公路省界收费站等措施有助于为企业减负,不断增强市场活力。”中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群表示,目前看,减税降费红利已经开始显现,改善了企业的生存发展环境,有效促进经济高质量发展。(来源:证券日报)

 

车购税新政本月起实施

车购税新政将从7月1日起开始实施。财政部、国家税务总局日前联合印发《关于继续执行的车辆购置税优惠政策的公告》,明确车购税优惠政策。

根据公告,优惠政策包括回国服务的在外留学人员用现汇购买1辆个人自用国产小汽车和长期来华定居专家进口1辆自用小汽车免征车辆购置税。防汛部门和森林消防部门用于指挥、检查、调度、报汛(警)、联络的由指定厂家生产的设有固定装置的指定型号的车辆免征车辆购置税。

自2018年1月1日至2020年12月31日,对购置新能源汽车免征车辆购置税。自2018年7月1日至2021年6月30日,对购置挂车减半征收车辆购置税等。

此外,中国妇女发展基金会“母亲健康快车”项目的流动医疗车免征车辆购置税。北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会新购置车辆免征车辆购置税。原公安现役部队和原武警黄金、森林、水电部队改制后换发地方机动车牌证的车辆(公安消防、武警森林部队执行灭火救援任务的车辆除外),一次性免征车辆购置税。

根据此前财政部、税务总局发布的《关于车辆购置税有关具体政策的公告》,7月1日起,纳税人购买自用应税车辆实际支付给销售者的全部价款,依据纳税人购买应税车辆时相关凭证载明的价格确定,不包括增值税税款。(来源:经济参考报)

 

中国外贸外资“接下来还会稳”

7月2日,商务部举行专题发布会,介绍“稳外贸、稳外资、促消费”相关情况。商务部综合司司长储士家在发布会上表示,“总的看,中国外贸外资具备持续稳定增长的基础和条件,也就是说过去稳、现在稳,接下来还会稳”。

储士家介绍,从一年多的实际运行情况看,2018年我国外贸顶住压力,再创历史新高,外资在国际投资大幅下降的背景下实现逆势增长。今年以来,在去年高基数的基础上,外贸外资继续保持平稳增长,5月份当月出口和外资增速比前4个月还在加快,充分说明了中国经济的巨大韧性。

储士家指出,其主要理由有3条:一是政策效应持续显现,今年外贸企业数量不但没有减少,反而还在增长,1月份至5月份有进出口实绩的企业33万家,同比增长6.6%。二是市场多元化取得新进展,中国与232个国家和地区有贸易往来,今年以来中国在欧盟、日本、巴西、俄罗斯、南非等主要经济体的市场份额均有所上升。三是企业的应对能力增强,目前企业通过降低成本、增加研发、市场多元化等多种方式积极应对,办法更多、底气更足。

稳外贸、稳外资是统筹考虑整个国际经贸环境和国内现实条件,努力保持外贸外资稳定发展,为促进国民经济持续健康发展多作贡献。”储士家以产业链为例指出,产业链不是固定不变的,而是动态调整的。一方面,既有像5G这样的国内新产业链形成,也有像特斯拉这样的带动国外产业链融入。另一方面,企业也会根据自身发展需要主动“走出去”布局全球。

在谈到国内消费问题时,商务部市场运行司副司长王斌指出,今年消费市场总体呈现平稳运行态势,增长速度、网络消费、服务消费、基本消费和消费价格都体现出了一个“稳”字。

“5月份社会消费品零售总额增长8.6%,比4月份加快1.4个百分点。前5个月累计同比增长8.1%,6月份有望继续平稳回升。”王斌指出,上半年社会消费品零售增速有望达8.2%,仍处于中高速增长区间。这个增长速度是在国际经贸环境日趋复杂的背景下,也是在40万亿元高基数的基础上取得的。从世界范围看,中国消费增速仍然位居前列。

王斌表示,同时也要看到消费市场总体仍呈回落态势。针对消费市场的变化,国家先后出台了一系列减税降费、扩大开放的举措,各地也陆续出台了一系列促消费政策,特别是针对汽车、家电等重点商品促消费的具体措施。

据了解,商务部日前在上海召开了全国推进消费升级工作现场会,对2019年的重点工作进行了全面部署。下一步重点开展完善城乡市场体系、畅通农产品流通渠道、提升商品和服务的品质以及优化市场营商环境等四方面工作。

商务部外资司司长唐文弘表示,关于新设6个自贸试验区、增设上海自贸试验区的新片区,目前相关工作都在积极推动,将在第一时间通报明确信息。

唐文弘还表示,关于探索建设海南自由贸易港,现在商务部正在按照中共中央和国务院的要求,学习借鉴国际自由贸易港的先进经营方式、管理方法,在内外贸、投融资、财政税务、金融创新、出入境等方面探索更加灵活的政策体系、监管模式和管理体制,相关工作也在积极推进中。他表示,海南自由贸易港将会成为既展现中国特色,又符合海南发展定位、开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的改革开放新高地。相关政策制度体系框架的研究也正在推进中。

几天前,我国发布了2019年版的全国和自贸试验区两张负面清单,进一步扩大农业、采矿业、制造业、服务业等领域开放。6年来经过5次修订,外商投资准入负面清单从6年前的190条缩减到现在全国版的40条和自贸区版的37条。

唐文弘表示,为配合负面清单顺利实施,目前商务部正在全面清理负面清单以外的外资准入限制措施,严格落实“非禁即入”。(来源:经济日报)

 

【山西动态】

山西转型综合改革示范区国际互联网数据专用通道开通运营

7月2日,我省召开新闻发布会宣布,山西转型综合改革示范区国际互联网数据专用通道开通运营。山西企业将搭上国际互联网的快车实现网赢天下。

  “中国拥有全世界第一大的网民群体,以及全世界第一的宽带用户,但由于我国和境外互联网相连接的国际出口相对较小,而大量的数据均需要通过公网、多点跳转访问境外数据,从而造成数据拥塞,导致了国内访问国外网络的丢包率高、时延差。”谈到我省国际互联网使用的现状,山西省通信管理局局长武晋坦言存在诸多不便。

  但是,随着综改示范区国际互联网数据专用通道的开通,我省企业在国际互联网领域将会享受更多便利,董良说:“这一重要基础设施的建成有力提升我省通信服务能力和对外开放水平,推动我省跨境电商、服务外包、国际物流和大数据等新兴产业的发展,对我省加快构建内陆地区对外开放新高地,推动资源型地区转型综改具有里程碑式的意义。”

  国际互联网数据专用通道的开通,犹如建立了一条“信息高铁”,让数据从家门口直达互联网国际出入口局。专用通道的构建,在山西综改示范区与我国国际互联网出入口之间建立起一条专门服务于企业的直达通信链路。在网络性能指标方面,专用通道面向全球的国际互联网访问丢包率为0.5%,达到欧美发达国家水平。专用通道面向全球的国际互联网访问时延为240毫秒,比非通道时延缩短了2.5%,属于我国香港地区及周边日本、韩国等发达国家的中位水平。

  据初步统计,目前我国已建专用通道27条,总带宽逾2400G,服务外向型企业用户超3800家,山西转型综合改革示范区建有3条,这些通道有力地提升了各地对国际金融服务、跨境电子商务、跨境物流、国际文化交流、国际总部办公等企业的通信服务能力,促进外向型产业集聚。

  “国际互联数据专用通道只承载企业业务、避免公众业务对带宽资源的抢占,逻辑直达国际互联网出入口、减少了国内段的层层绕转和汇聚,缓解了走公网面临的严重拥堵状况。在综改区,专用通道大幅提升园区企业的国际互联网访问体验,为企业开展国际业务运营、实施跨国机构管理提供更为快捷、高效的国际通信环境。”综改示范区管委会副主任董良介绍。

  未来,山西综改示范区以数据专用通道为基础,将继续推动该区大数据战略、数字经济、智慧园区等信息产业建设和发展,继续加大信息产业招商引资力度,吸引更多有国际业务的企业使用专用通道,促进我省信息产业加速发展。

  相关链接:

  山西综改示范区国际互联网数据专用通道建设于2018年3月立项启动,于2018年9月通过工信部评审,11月正式获得工信部批复。建设范围覆盖了学府产业园、唐槐产业园、太原武宿综合保税区、山西科技创新城、潇河产业园、阳曲产业园、山西大学城和晋中经济技术开发区。数据专用通道安全可靠,全程采用光纤传输,优化了国际访问的疏导路径,可以为企业提供高质量、低时延的国际网络访问保障。(来源:山西经济日报)

 

山西26项措施激发消费潜能

鼓起百姓消费“荷包”、降低百姓消费“门槛”、挖掘百姓消费“潜能”,日前,省政府办公厅印发《山西省完善促进消费体制机制实施方案(2019-2022年)》,我省将从进一步放宽服务消费领域市场准入、完善促进实物消费结构升级的政策体系、深入推进重点领域产品和服务标准建设、加快建立健全消费领域信用体系、持续优化促进居民消费的配套保障等五大方面实施26项措施,激发全民消费潜力,鼓励百姓“买买买”。

  降门槛,放宽服务消费领域市场准入

  我省将在文化旅游、健康、养老、体育、家政、教育培训六大领域进一步放宽服务消费领域市场准入。深化景区(景点)体制机制改革,实现市场化、公司化、专业化运营;鼓励引导民间收藏文物合法流通交易,完善社会文物领域管理服务措施;落实带薪休假制度,鼓励错峰休假和弹性作息;鼓励社会资本提供或参与健康体检、家庭医生、中医养生保健机构等服务;合理放宽社会办医疗机构配置大型医用设备规划预留空间;取消养老机构设立许可,鼓励民间资本在城镇社区建设运营老年人日间照料中心等托老机构;探索开展社区养老服务奖补制度,支持社区居家养老服务网点兴办或运营形式多样的养老服务项目;建立体育、公安、消防、卫生等多部门对商业性和群众性大型赛事活动联合“一站式”服务机制;推进体育赛事制播分离,落实体育场馆等健身场所的水、电、气、热价格优惠政策;对从事家庭服务达到一定年限、依法合规经营的品牌家政服务企业予以支持;通过政府购买服务、减免租金、派驻公办教师等方式引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。

  扩容量,创新模式增加住房租赁供应

  实施方案提出,创新租赁住房用地供应模式,以配建为主增加新建租赁住房土地供应。鼓励商业银行积极开发适合住房租赁的金融产品和服务,加大对住房租赁的金融支持力度。发展国有租赁企业,引导民营和混合所有制住房租赁企业发展,鼓励房地产开发企业、经纪机构和物业企业开展租赁经营。盘活商业、办公等非住宅存量房源,多渠道增加租赁住房供应。完善公共租赁住房保障制度,加快租购同权政策实施,建设住房租赁综合服务平台。

  促消费,汽车销售授权非授权并行

  为促进汽车消费优化升级,我省建打破汽车销售品牌授权单一模式,推进授权销售与非授权销售并行。鼓励汽车经销商开展二手车销售,加强报废机动车回收行业管理,促进老旧机动车报废更新。落实国家新能源汽车车辆购置税优惠政策和新能源汽车补贴政策,探索建立碳配额交易制度。开展汽车场地赛、越野赛等赛事,规划房车营地、越野车场地建设,深挖汽车后市场潜力。加快停车设施建设,推广应用新能源汽车充电设施标准规范,建设覆盖全省、线上线下融合的智能充换电服务网络。

  提品质,创建“三合一”绿色商场

  我省将加快发展壮大绿色消费,以连锁及区域性龙头商超、购物中心、城市综合服务体等为重点,创建集门店节能改造、节能产品销售、废弃物回收于一体的绿色商场。倡导流通环节减量包装、使用可降解包装。全面推进公共机构带头绿色消费,组织开展节约型机关、节约型校园、节约型医院等创建活动。推动传统商业综合体转型升级,培育建设国家级高品质步行街、特色商业街。完善“互联网+”消费生态体系,建设“智慧商圈”,促进线上线下互动、购物体验结合。改建提升城乡便民消费服务中心,推动电子商务等消费新业态新模式向农村延伸覆盖,畅通农产品进城和工业品下乡的城乡双向流通渠道。

  增收入,引导企业合理增加职工工资

收入与消费正相关,百姓收入的增加是刺激消费的基础。按照实施方案,我省将深化收入分配制度改革。落实国家关于完善机关事业单位工资和津补贴制度的政策规定,完善部分特殊岗位津补贴政策和事业单位绩效工资制度。加大对科研人员收入激励政策的督导落实力度。完善企业工资指导线制度,建立企业薪酬调查和信息发布制度,引导企业合理增加职工工资。合理确定社会救助、抚恤优待等标准。推进农村集体产权制度改革,增加农民财产性收入。落实个人所得税法相关税收优惠政策。鼓励金融机构加快消费信贷管理模式和产品创新,提升消费金融服务质量和效率。(来源:山西新闻网)

 

山西鼓励企业争做企业标准“领跑者”

7月1日,省市场监督管理局传来消息,我省将在主要消费品、装备制造、新兴产业和服务领域开展2019年度企业标准“领跑者”评估工作。申报工作从7月1日开始,截止到7月31日。以加快推进我省企业标准“领跑者”制度的推广实施,发挥标准引领作用。

  申报企业执行的标准要达到或者严于国家标准、行业标准、地方标准要求;主要关键技术指标要达到国际先进水平或国内领先水平。近3年无重大质量、安全等事故,无重大质量投诉和其他违反法律法规的行为,产品市场占有率在全国或全省范围内排名前列。

开展企业标准“领跑者”评估工作,目的是加快培育一批达到国际先进水平的“山西标准”、“山西制造”,助推山西经济高质量发展。具体来讲,则是通过对先进标准的确认,激励企业构建科技创新和标准研制同步发展的机制。通过标准比对,使企业发现自己的标准和国际国内同类产品的差距,从而有针对性地开展技术攻关,提升产品和产业的水平。通过评估和宣传,鼓励企业开展科技创新并同步转化为标准,形成科技创新、标准研制和产业发展同步的良好氛围。(来源:山西新闻网)

 

山西制定典型企业三年服务计划工作方案

7月1日,山西省小企业发展促进局传来消息,我省即将开展典型企业三年服务计划,并制定了《工作方案》(征求意见稿)。为使 《工作方案》(征求意见稿)更加贴近实际、贴近企业,使服务取得更多实效,向全省中小微企业、服务机构、中小企业管理系统等社会各界征求意见。

  根据《工作方案》(征求意见稿),我省将选取一批典型企业,通过省中小企业局持续三年的引导、组织服务机构和相关部门的服务扶持,帮助一批企业股改上市;帮助一批企业成为省级、国家级专精特新 “小巨人”企业;帮助一批最具成长性企业尽快做大做强,努力实现重点企业收入或利润翻番、素质提升。

  此次典型企业三年计划,将选择股改上市企业、专精特新小巨人企业、最具成长性企业作为备选企业。其中,专精特新小巨人企业,将从省级专精特新企业中选取产值5000万以上,产业产品符合国家支持发展的行业,拥有专利技术,管理规范、市场占有率靠前的企业;股改上市企业,将从新三板和完成股改的企业中选取产业接近科创板或创业板企业标准,且经济效益指标在标准值的60%以上的中小企业;最具成长性企业,将重点从智能制造企业、军民融合企业、小升规培育企业、北大清华领军人才培训学员企业以及产品技术服务业态模式创新,具有创新性和爆发力的高新技术企业中选取。并要求,备选企业近两年年均增长率不低于20%,属于国家和省支持鼓励的产业。

  《工作方案》(征求意见稿)提出,每年将组织召开1-2次典型企业座谈会、集中发放调查问卷,征集掌握典型企业需求,做到有的放矢。并根据典型企业服务需求,在我省中小企业公共服务示范平台和服务机构中选取服务力量强,有服务业绩,有意愿为重点企业服务的服务机构,与企业需求进行对接匹配,确保服务机构与典型企业的服务需求一对一或多对多。服务内容包括:政策、信息服务;政府项目申报服务;融资服务(包括股改上市服务);法律服务;技术服务(含知识产权服务);市场开拓(展览展会);人才服务(包括招聘人才、人员培训);财税服务;管理咨询诊断服务;其他服务。(来源:山西新闻网)

 

【晋中动态】

赵建平主持召开书记专题会议 听取《晋中市提升乡村治理能力二十五条(试行)》调研情况汇报

7月1日上午,市委书记赵建平主持召开书记专题会议,听取《晋中市提升乡村治理能力二十五条(试行)》(以下简称“二十五条”)调研情况汇报,就深入贯彻落实“二十五条”作出安排部署。市委常委、组织部长张志刚,市委常委、秘书长、统战部长鹿建平,副市长丁雪钦,市政协副主席、市政府秘书长连建华参加。

制定出台“二十五条”,是我市深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步激励乡村干部担当作为、奋发有为,全面提升乡村治理能力的重要举措,对于确保基层大局持续稳定、乡村振兴纵深推进、人民群众幸福指数不断提高意义重大。赵建平多次主持召开会议研究讨论“二十五条”,对修改完善“二十五条”提出指导意见。六月底,按照赵建平要求,由市政府牵头,联合市委组织部、市委宣传部、市农业农村局等单位,抽调人员组成三个“二十五条”贯彻落实调研组,深入县、乡、村调研了解“二十五条”在基层的贯彻落实情况。

会上,三个调研组负责人分别从不同的侧面,汇报了所调研县(区、市)贯彻落实“二十五条”的情况,与会领导同志分别作了发言。

在听取汇报和发言后,赵建平对各县(区、市)贯彻落实“二十五条”总体情况予以肯定,并指出了存在问题,对深入实施“二十五条”提出具体要求。赵建平强调,贯彻落实“二十五条”,关键在县(区、市)一级,主体责任在县(区、市)委。各县(区、市)委特别是县(区、市)委书记要进一步强化责任担当,把贯彻落实“二十五条”紧紧抓在手上,抓具体、抓深入,确保“二十五条”在基层落地见效。要明确市级牵头部门。由市委农村工作领导小组联合市委办、市政府办、市委组织部、市委宣传部组成牵头机构,统筹协调各个层面、督促落实各项任务。要及时通报情况。会后,立即对各县(区、市)贯彻落实“二十五条”情况进行通报,形成“上面督”“下面促”合力。要加强学习交流。提早谋划、抓紧安排召开贯彻落实“二十五条”交流推进会相关事宜,特别是要注重通过市委理论学习中心组的形式,借助干部大讲堂,交流经验、鞭策后进,营造比学赶超的氛围。要加强考核。完善考核机制,加大贯彻落实“二十五条”的考核比重、赋分权重,进一步推动责任落实、工作落实。

赵建平还就进一步搞好调查研究工作提出指导意见,要求各级各有关部门更加主动地走基层、到一线,摸实情、听民声,真正吃透问题、把准关键,把基层的好经验、好做法总结提炼出来,不断提升调查研究的能力和水平。(来源:晋中新闻网)

 

我市取消榆次区社区60项证明事项  减轻基层负担 方便群众办事

近日,市政府常务会议审议通过《关于取消榆次区社区部分证明事项的通知》。通知要求,将榆次区社区原本需要开具的96项证明,取消60项,保留36项。这也意味着今后没有法律依据、随意要求开具的各类证明事项将成为历史。

无犯罪证明”“死亡证明”“同人不同名证明”“亲属关系证明”……近几年,接连出现的各种繁琐证明、“奇葩”证明、循环证明,给企业、群众办事带来了很多不便,也增加了证明开具部门的负担。

这些证明中,有的在社会管理中发挥了一定作用,但有的则在一定程度上干扰了基层正常工作,损害了政府形象。

为着力解决企业、群众反映突出的“办事难、办事慢”“多头跑、来回跑”等问题,切实减轻基层负担、方便群众办事。从今年3月份开始,我市对审批服务工作中需要出具的涉企涉民证明事项进行了全面摸底,从榆次区9个街道办事处67个社区上报的材料中,共梳理出100项证明材料。经过充分对接、反复沟通,共梳理涉及个人身份、社会保障、政审、银行保险服务、居住情况、婚姻家庭、住房信息、入学就医、就业状况、治安管理、军人办事等11类96项证明事项。

在此基础上,市区两级分别组织相关部门按照管理权限,本着“精简、共享、便利”的原则,对96项证明事项逐一进行甄别,凡没有法律政策依据、通过本人有效证件可以证明、通过部门信息共享可以获得的证明全部取消。

清理取消社区证明事项,不仅是转变政府职能、建设人民满意的服务型政府的必然要求,也是优化营商环境、积极回应人民群众关切的关键一招。这一举措,为群众办事增添了便利,为基层干部减轻了负担,进一步压缩了部门服务链条,提高了办事效率,受到基层干部和群众的一致好评。

下一步,我市将按照中央和省署要求,继续组织各部门通过数据互通、信息共享、承诺告知等方式,加大证明事项清理力度,切实提高“网上办、马上办、就近办、一次办、一岗办、政务闪办、零跑腿”事项比例,不断增强人民群众的获得感和满意度。(来源:晋中新闻网)

 

前五个月,我市财政的钱花哪里了?超八成用于保障和改善民生

家底越来越厚,发展底气更足,民生民利更有保障。记者从6月26日市政府新闻办公室举行新闻发布会上获悉,今年以来,我市财政收支运行平稳,实现良好开局后,提前一个月完成过半任务,为经济发展和社会发展提供强大的财力保障。数据显示:1至5月,全市一般公共预算收入累计完成81.01亿元,完成序时进度50.16%,超出8.5个百分点,超收13.72亿元;较上年同期增长25.32%,增收16.37亿元。

收入增长的同时,支出也在不断增长。前5个月,全市一般公共预算支出累计完成144.42亿元,同比增长27.68%,增支31.31亿元。其中,民生类支出完成120.99亿元,同比增长27.40%,增支26.02亿元;公务类支出完成13.60亿元,同比增长10.71%,增支1.32亿元;其他类支出完成9.83亿元,同比增长67.89%,增支3.98亿元。

在财政的支出中,民生支出持续增长,重点领域发展得到较好保障。在坚持政府过紧日子的同时,今年1至5月,我市民生类支出同比增长27.40%,占到一般公共预算支出的83.78%,集中财力支持打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略、提高民生保障水平等,重点领域支出保持较快增长,教育、社保、公共卫生、城乡社区等支出的增速在10%以上。其中,加大城乡社区公共设施投放力度,城乡社区事务支出同比增支10.96亿元;加大扶贫支持力度,农林水支出累计增支7.12亿元;提前拨付财政对基本养老保险基金的补助等因素拉动社会保障和就业支出同比增支3.75亿元。

分级次看,市本级一般公共预算累计支出33.25亿元,超序时进度2.43个百分点,同比增长16.77%,增支4.78亿元;县级一般公共预算支出111.17亿元,超序时进度5.09个百分点,同比增长31.36%,增支26.54亿元。从各县的支出情况看,12个县(区、市)全部实现同比增长。其中平遥县、寿阳县、介休市、和顺县、榆社县增长明显,增幅分别为101.60%、77.35%、43.61%、43.43%、42.80%,累计增支21.05亿元。(来源:晋中新闻网)

 

●5月我市生活必需品市场报告出炉  菜果涨跌互见 总体运行平稳

根据商务部生活必需品市场监测系统对我市10家生活必需品样本监测企业的监测显示,5月我市生活必需品市场总体运行平稳,日用消费品市场货源充足,生活必需品价格均出现不同程度的涨幅。主要表现在猪肉类出现了下跌,鸡蛋类出现了小幅上涨,食糖、禽类、粮油类、食盐保持平稳,蔬菜、水果类涨跌互见。

据监测显示,22种商品价格上涨,占13.92%,58种商品价格下跌,占36.71%,17种商品价格持平,占10.76%,61种商品无价格数据,占38.61%。其中,涨幅超过40%的有2种,占1.27%,涨幅在30%-40%之间的有4种,占2.53%,涨幅在20%-30%之间的有1种,占0.63%,涨幅在10%-20%之间的有4种,占2.53%,涨幅低于10%的有11种,占6.96%。

其中,鸡蛋价格略有上涨。5月,我市鸡蛋平均零售价格在8.96元/公斤左右,环比上涨1.93%。预计后期,随着气温回暖,产蛋率提高,鸡蛋价格将出现回落。

粮食类零售价格保持稳定。其中:小包装大米价格5.77/公斤,小包装面粉3.3元/公斤。粮食平均批发价格略有下降,其中:粳米价格5.94元/公斤,环比下降2.14%;籼米价格5.04元/公斤,环比下降0.79%。粮食供应充足,后期预计粮食价格涨跌幅度不大。

食用油价格平稳。零售的品种中,豆油、菜籽油、调和油、花生油的零售价格分别为10.66/升、12.43元/升、12.16元/升、22.33元/升。批发的品种中,价格基本保持稳定。

此外,禽类、食盐、食糖零售价格保持稳定,预计近期价格依旧保持平稳。

肉类价格略有下跌。其中:精瘦肉平均零售价格为21.85元/公斤,下降2.37%。鲜牛肉的价格62.75元/公斤,下降0.4%;鲜羊肉的价格59.5元/公斤,下降1.38%。本月气温起伏不定,出栏数较低,价格上涨,预计后期,猪肉价格将出现小幅下跌趋势。

另外,蔬菜价格涨跌互见,以跌为主。其中,土豆、洋葱、莲藕、豆芽、大葱等蔬菜出现了不同程度的上涨。出现下跌的有生姜、山药、胡萝卜、冬瓜、苦瓜、芹菜、南瓜、白萝卜等等,下跌幅度较大的有生菜2.02元/公斤,下跌48.6%;菜花2.28元/公斤,下跌55.12%;油菜1.66元/公斤,下跌55.14%。

据监测显示,由于气温出现炎热,菜价涨跌互见,以跌为主,预计后期本地蔬菜陆续供应,价格会继续出现以跌为主的态势。(来源:晋中新闻网)