【本期信息摘要】
国际视角：①亚行预测亚太地区经济将保持稳定增长；②美联储进入“缄默期” 明年将暂缓加息？；③印尼冀通过中国“进博会”扩大对华出口。
国内经济：①11月新增贷款社融双双回暖 支持民企政策成效初显；②疯狂的水泥：价格和利润均创新高 淡季来临迎来拐点？；③外贸平稳收官几无悬念。
山西动态：①创新转型共享共赢 2019年煤炭交易大会太原启幕；②山西省财政拿出“真金白银”助力民营经济发展；③山西出台企业项目立项“官方指南”。
晋中动态：①中外合资底特律新能源汽车生产项目落户晋中；②金科·山西智慧科技城开园；③王建忠出席全市经济金融形势分析座谈会。


【国际视角】
●亚行预测亚太地区经济将保持稳定增长
        亚洲开发银行（亚行）12日发布《2018年亚洲发展展望》更新版的补充报告说，得益于强劲的内需，今明两年亚太地区经济将能够应对全球贸易紧张局势等压力，实现经济稳定增长。
　　 报告显示，亚太发展中经济体2018年增长预期为6.0%，2019年为5.8%，两项预测值均与9月份发布的《2018年亚洲发展展望》更新版报告一致。
　　 除去中国、韩国、新加坡等亚太新兴经济体，亚太发展中经济体2018年增速预计为6.5%，2019年为6.3%。
　 　“得益于亚太地区一些大型经济体持续稳定的发展，我们对于这一地区整体的经济发展预测没有大幅调整。”亚行首席经济学家泽田康幸在报告中说。报告认为，中国、印度依然是拉动亚太地区经济增长的“火车头”。
　 　报告还将东南亚地区2019年经济增长预期由此前预测的5.2%下调至5.1%，2018年增长预期则维持在5.1%。
　 　报告同时指出，由于国际大宗商品价格下降和区域内各经济体央行实施较为稳健的货币政策，亚太地区通胀压力有所缓解。报告预计，2018年亚太发展中经济体通胀率为2.6%，2019年为2.7%，而9月份预测今明两年通胀率均为2.8%。
　　《亚洲发展展望》是亚行的年度旗舰经济报告，对亚太地区经济发展作出预测，于每年春季发布，秋季进行更新。12日发表的报告是亚行在年末研判该地区经济走势后对更新版作出的补充。（源自：新华网）
 
●美联储进入“缄默期” 明年将暂缓加息？
        美联储12月议息会议即将举行，美联储也因此进入了议息会议前的“缄默期”。虽然市场普遍预计美联储12月加息已是板上钉钉，但对于2019年的利率走势，市场看法不一。
        据海外媒体报道，美联储主席鲍威尔近日对美国经济和就业市场做出乐观的评估，这也是他在“缄默期”前的最后一次讲话。鲍威尔表示，目前美国经济整体表现非常好，创造了强劲的就业岗位，薪资也在逐步上涨；从许多全国层面的指标来看，劳动力市场非常强劲。鲍威尔此前曾表示，美联储的基准利率已经达到接近于“中性利率”的水平，这与他在10月初的言论相矛盾。鲍威尔也曾谈到美国经济现状，尽管他对美国经济整体持乐观态度，但暗示了2019年暂停加息的条件，即美国经济将面临三大阻力：全球需求放缓、财政刺激消退以及加息对经济的滞后影响。
        除了鲍威尔，包括美联储副主席克拉里达在内的多位美联储官员表态也更加“鸽派”。美联储理事Lael Brainard认为，虽然美国经济势头强劲，逐步加息短期内仍适用，但美联储也有理由在2019年采取更为谨慎的态度。美联储三号人物、纽约联储主席Williams虽然预计美国经济将继续强劲增长，但也表示将评估未来经济数据以决定政策路径。
        圣路易斯联储主席James Bullard表示，因为出现了收益率曲线倒挂，美联储可能考虑推迟今年12月的加息决定。值得注意的是，James Bullard今年没有美联储货币政策委员会FOMC的投票权，明年则有投票权。
       近期，美股市场震荡加剧，投资者对美国经济增长放缓的担忧加剧，对美联储加息的预期也在下降。数据显示，标普500指数成份股企业中有47%的个股股价已较52周高点至少跌去20%。
       此前一直对美国经济持乐观态度，并预计美联储将在明年有4次加息的高盛，终于还是“服软”了。以Jan Hatzius为首的高盛经济学家在一份报告中写道，美联储在今年12月加息的概率达90%，但明年3月加息的概率已降至50%以下。之所以做出这样的预测，Jan Hatzius指出，这是由于近期美国的经济数据已经从“异常强劲”转变为“仅仅是强劲”。
        蒙特利尔银行固定收益策略师希尔表示，美联储明年3月的加息概率仅为12%，美联储2019年全年只加息25个基点的可能性达到60%。不过，丹斯克银行认为美国经济在2019年仍将维持强劲增长，2020年美国经济才会出现衰退的风险。美联储将延续渐进式加息的立场，并在2019年再加息3次。瑞银在最新报告中表示，2019年美元可能走软，美股波动性加剧以及美联储加息接近尾声，这些因素都将提振黄金的表现。（源自：网易财经）
 
●印尼冀通过中国“进博会”扩大对华出口
        10日在雅加达举行的第二届中国国际进口博览会(简称“进博会”)印尼推介会上，印尼工商界人士纷纷表示，中国“进博会”是一个十分有效的平台，希望借由该平台扩大对华出口，让更多印尼产品、印尼品牌走进中国市场。
         印尼国家贸易部出口促进总司司长苏丽斯亚瓦蒂说，今年举办的首届中国“进博会”上，印尼作为12个主宾国之一，获得了非常好位置的展位。参展的42家印尼企业带回了47亿美元的订单，效果非常好。
　　 中国驻印尼大使馆经商处公参王立平以“两个想不到”总结印尼工商界对是次“进博会”的反应。他说，印尼企业对“进博会”的热情、对中国市场的重视让人“想不到”。报名参展、参观的申请之多远超预期。在首届展会期间就有参展企业要求报名参加明年的展会；中国民众对印尼特产喜爱程度让人“想不到”。印尼即食燕窝、猫屎咖啡等产品在展会上受到了热烈追捧。
　　“一些参展企业感到展位面积太小了”，苏丽斯亚瓦蒂表示，除了国家馆、企业馆外，希望下届展会上各个展区都有印尼企业和印尼品牌的身影。
　　印尼工商会馆常设委员会副主席尤诺表示，虽然今年印尼与中国的贸易总额较去年料将有三成的增长，但这远远不够。两国贸易潜力巨大，还有很大的增长空间，特别是印尼对华出口还会持续快速增长。中国“进博会”是实现这一目标的有效平台。
　　最新统计数据显示，今年1至10月，中印尼双边贸易额已达637亿美元，超过去年全年的633亿美元。中国已连续多年保持印尼第一大贸易伙伴地位。
　　“虽然较快增长，但在对华出口方面，印尼还远远落后于马来西亚、泰国、越南、新加坡等国家”，在印尼中华总商会常务副总主席兼执行主席张锦雄看来，这个贸易规模与印尼“世界第四大人口国家、东南亚最大经济体”的地位并不相称。
　　亲身参加首届中国“进博会”、亲眼见识其效果的张锦雄认为，未来五年中国预计进口产品和服务将超过10万亿美元。占东盟国家38%人口的印尼除了棕榈油、煤炭、橡胶等大宗商品外，还有很多好企业、好品牌、好产品。印尼应该充分利用好“进博会”这一很好的平台，让印尼品牌和产品更快捷、更高效地走进中国市场。
　　印尼金光集团、百家适、迈大集团、金锋集团4家企业在推介会现场与中国国际进口博览局签约参展下届“进博会”，展览面积1040平方米。金光集团副总裁菲利克斯分享了以220平方米面积的极好展位参加首届展会的体验和收获。
　　是次推介会由中国国际进口博览局和中国驻印尼大使馆经商处主办，印尼工商会馆和印尼中华总商会提供支持，是继新西兰奥克兰后，第二届中国“进博会”全球第二场路演。（源自：中国新闻网）
 
【国内经济】
●11月新增贷款社融双双回暖 支持民企政策成效初显
        受居民贷款及企业贷款明显增长影响，11月金融数据出现回暖迹象。12月11日，央行发布的数据显示，11月人民币贷款增加1.25万亿元，环比增长79%；当月社会融资规模存量为1.52万亿元，环比多增1.09倍。分析人士认为，近期监管机构频频推动的民营企业及小微企业金融服务支持政策已初见成效，企业贷款环比已出现好转，随着国家对于民营经济金融支持力度的进一步加大，宽货币、紧信用的问题有望得到缓解。
　　企业新增贷款环比大涨
　　从市场最为关注的信贷数据来看，11月人民币贷款增加1.25万亿元，同比多增1267亿元，环比多增79%。
　　分部门来看，11月住户部门贷款增加6560亿元，环比增长16%，其中，短期贷款增加2169亿元，环比增长13%；中长期贷款增加4391亿元；环比增长17%。
　　企业贷款回暖趋势更加迅猛。11月非金融企业及机关团体贷款增加5764亿元，同比多增538亿元，环比多增4261亿元。其中，短期贷款减少140亿元，中长期贷款增加3295亿元，票据融资增加2341亿元；非银行业金融机构贷款增加277亿元。
　　从今年整体情况来看，月度新增信贷跌破万亿元水平的情形仅在今年2月、10月出现过，其他8个月的人民币新增信贷规模均超出1万亿元，1月的增量更是达到2.9万亿元。
　　除了人民币新增贷款回暖外，11月社融增量也表现强劲。11月新增社会融资规模1.52万亿元，虽然较去年同期少增3948亿元，但相比10月的7288亿元环比多增1.09倍。
　　截至11月底，社会融资规模存量为199.3万亿元，同比增长9.9%。其中，对实体经济发放的人民币贷款余额为133.76万亿元，同比增长12.9%，占同期社会融资规模存量的67.1%，同比上涨1.8%。存量增长最高的是地方政府专项债券余额，为7.23万亿元，同比增长34%。
　　对于11月信贷数据、社融增量的双双刚回暖，苏宁金融研究院高级研究员赵一洋表示，11月新增人民币贷款、社融存量略微超出预期，说明中央“稳杠杆”的政策导向开始发挥作用。
　　理性看待M2增速
　　需要关注的是，11月M2余额181.32万亿元，同比增长8%，增速与上月末持平，比上年同期低1.1个百分点；持平今年6月创下的历史最低增速。
　　按以往数据看，M2同比8%的增速已处在历史低位。7月13日，央行发布的数据显示，6月末，M2余额177.02万亿元，同比增长8%，增速为1990年以来新低。
　　不过，500金研究院院长肖磊在接受北京商报记者采访时表示，对于流动性松紧，不应该只通过M2的增速来判断。“由于M2的基数越来越大，M2增速8%已经不低了，而且目前看还是远高于6.5%的GDP增速，所以说整体看货币的投放量依然是较大的，增速持平就意味着整体货币环节依然宽松。”肖磊指出，对于后续阶段的战网，中国的通胀指数在降低，金融市场的流动性也并不宽裕，股市和债券市场比较弱，所以如果经济增速出现下滑的话，M2有可能会以高于8%的增速增长，但也很难再回到10%以上了。
　　央行研究局局长徐忠日前表示，盲目扩张M2和社融不可取。他认为，应逐步淡化数量指标，同时进一步强化利率、汇率等价格机制的作用。
　　徐忠指出，当前中国经济增长已主要由国内需求推动，消费和服务业逐步成为主要驱动因素，与投资和制造业相比对资金的依赖度较低，因此M2和社融等数量指标与实体经济的关联性明显下降。盲目追求M2和社融所测度的融资供给，不在提振实体经济上想办法，不仅无法解决有效需求不足的矛盾，还会加剧物价和资产价格的上涨压力。
　　这样的思路在央行近期公开市场的操作策略上已经有所体现。近期，央行频频刷新公开市场操作“空窗期”纪录。截至12月11日，央行已经连续第33个交易日未开展逆回购操作，这也是2015年5月以来央行公开市场“休假”最长纪录。
　　不过，考虑到年末银行考核压力较大，市场流动性需求较高，业内人士预计，央行或相机恢复公开市场操作，以增加逆回购或者MLF操作的方式进行对冲，从而保持流动性合理充裕。央行在三季度货币政策执行报告中也指出，未来货币政策仍保持稳健中性基调不变，要维持流动性合理充裕，增强政策的前瞻性、灵活性和针对性。
　　支持民企政策成效初显
　　值得注意的是，在11月以来，央行、银保监会等监管部门纷纷释放支持民营企业、小微企业金融服务的“暖风”。企业端贷款回暖已经初见成效。
　　据统计，企业贷款回暖趋势更加迅猛。11月非金融企业及机关团体贷款增加5764亿元，同比多增538亿元，环比多增4261亿元，增幅约283%。其中，中长期贷款环比多增131%、票据融资多增120%。
　　对此，国海证券固定收益分析师胡聂风指出，社融增量小幅超预期，主要是新增人民币贷款的支撑以及非标缩量有所收窄，与前几个月类似，人民币贷款中的票据融资依旧强劲，带动了实体经济的融资，代表企业投资需求的中长期贷款较去年同比依旧存在较大的负缺口。本月非标中的信托贷款增量较之前明显收窄，结合当前信托贷款利率上升及政策鼓励信托放款的背景看，未来信托可能会小幅回暖。
　　胡聂风表示，总体看，目前社融的主要支撑点是人民币贷款，实体企业贷款未见改善，而表外融资依旧受到资管新规的影响，短期看社融仍难企稳。政策估计还会倾向于鼓励银行新增贷款，但是效果还有待观察。
　　华泰证券固收张继强团队也指出，信贷略超预期，各类救助民企的资管计划对非银贷款的影响显现。不过，企业中长期贷款增长仍不足，实体融资需求较为疲软，金融机构风险偏好仍较低，集中于短期限的票据。
　　“信贷总量略增难掩总体融资需求的走弱，非标收缩趋势延续，信用收缩的滞后影响逐渐显性化。” 长江宏观固收赵伟团队认为，转型框架下，政策维稳与传统“稳增长”明显不同，不会通过“走老路”的手段全面刺激经济，而是加强财政金融政策协同、精准施策，围绕“补短板”、“增后劲”等领域，实现结构性发力。
　　赵一洋强调，随着国家对于民营经济金融支持力度的进一步加大，社融持续收缩幅度也将有所下降，宽货币、紧信用的问题可能也会有所缓解。在货币政策调整情况下，加上决策部门持续喊话、打气，预计银行贷款还将保持平稳增长。（源自：人民网）
 
●疯狂的水泥：价格和利润均创新高 淡季来临迎来拐点？
        与11月份国内钢材价格大幅跳水的市场情况不同，水泥价格延续了9月份以来的强势走势，仍不断刷新历史高位。证券时报·e公司记者获悉，目前国内P.O42.5散装水泥均价已高达540元/吨，年内最大涨幅近40%。在错峰生产缩减供给的背景下，12月初国内水泥市场供给量一度达到近5年低点，企业吨盈利水平达到200元以上，创下历史高位。不过分析人士认为，随着淡季来临，进入12月下旬后水泥价格不排除跳水可能。
　　水泥价格和利润均创新高
　　“从今年9月份开始，国内水泥价格就一路上涨，目前依然没有出现下行趋势，仍在不断刷新历史高点。”谈及近期国内水泥市场情况，卓创分析师侯林林说。
　　据介绍，当前上海地区P.O42.5散装水泥现金出厂价在610元/吨，这其中不包括运费和中间商垫资成本等，一些工地目前水泥到场价格甚至达到700元/吨的高位。除上海外，周边江浙地区P.O42.5散装水泥出厂价在560元/吨，山东地区主流报价也达到500元/吨以上。目前全国价格相对较低的华南、西南地区价位也在每吨400元左右，都刷新了历史高位。
　　“在2015年大宗商品市场整体低迷的时候，全国P.O42.5散装水泥均价大概在每吨150元到160元。对比之下就可以看出目前水泥的高价程度。”侯林林称。
　　生意社分析师李雪颖告诉记者，据统计数据，9月份至今国内水泥市场主流报价累计涨幅已超过25%，而当前价格较今年3月末的年内低点已上涨超过37%。目前P.O42.5散装水泥的全国均价在543元/吨，是有统计数据以来的新高点。
　　在水泥价格不断创新高的背景下，相关生产企业的毛利率也创出历史最好水平。
　　“水泥的生产成本中最重要的就是煤炭，约占整体成本的40%。不过相比去年，今年国内煤价整体呈现旺季不旺、淡季不淡的特点，因此近期水泥企业的生产成本其实并不算高。”侯林林称，保守估计，目前国内水泥企业的吨毛利已经达到200元以上。虽然多地错峰生产对总量供给形成影响，但大企业依然有保量计划，且拥有全国布局调配产能的能力，因此产量受影响不大。总体而言，今年水泥企业盈利将十分可观。据卓创统计，2018年1-9月，国内水泥行业利润总额同比增长123.1%，2017年的数据是579亿元。
　　这一情况已在水泥上市企业的财报中得以显现。Wind数据显示，21家水泥行业上市公司中，17家今年前三季度净利润同比实现增长，其中14家同比增长超过100%。新疆地区水泥行业龙头青松建化今年前三季度实现净利润4.52亿元，同比增长高达185倍。四川金顶前三季度净利润同比增长率也达近55倍。
　　错峰生产导致供不应求
　　进入冬季采暖季后，京津冀地区环保力度持续加大，水泥行业开始执行冬季错峰生产，无疑是支撑本轮水泥价格持续走高的重要推手。
　　据了解，山东地区开始停窑后，各厂执行情况较好，同时东北、华北都陆续开始错峰，市场熟料供应趋紧，一些主导企业已暂停对外销售。此外，唐山地区大气污染防治严格，错峰前区域企业阶段性停窑限产频繁，水泥熟料供应收紧。
　　“虽然今年要求限产不再一刀切，但长三角地区今年是第一年纳入监管，大气污染防治的任务比较重，很多生产在旺季就受到了限制。”侯林林表示，错峰主要反映在停窑方面，市场熟料供应减少。整体而言，今年水泥行业错峰生产的影响较为明显，市场出现供不应求的情况。例如安徽芜湖海螺加南方共有15条熟料生产线，错峰生产最严重时仅有2条正常运转。11月份，长三角熟料价格上涨了80元/吨。
　　错峰生产影响下，水泥库存已创下近年新低。有消息称，近期水泥库存处于近5年来最低水平。针对上述说法侯林林表示，12月初时，国内水泥库存的确出现过极度短缺的情况，不过目前随着下游需求缩减，已有所好转。
　　对于本轮水泥价格飙涨，数字水泥网认为，进入11月水泥供给端生产受限，错峰生产叠加环保限产，造成熟料供应持续短缺。需求端除了北方季节性减弱，以及南方地区受雨水天气影响出现阶段性减弱，市场整体平稳，并未出现明显趋势性下滑。进入12月，环保治理对于水泥行业供给端的影响尚未消退，安徽芜湖、宣城以及浙江局部地区，水泥企业继续被迫停产，所以即使有些区域水泥价格已经达到历史高位，但企业报价仍在上涨。
　　淡季来临迎来拐点？
　　12月中下旬后，随着北方地区气温进一步走低，基建行业需求将再度转淡，水泥淡季也将来临。在如今高价压力下，市场对于水泥价格后期表现并不乐观。
　　“12月份以来，水泥价格涨势已经开始放缓。目前除了华南地区天气情况较好尚可维持需求外，其他地区由于近期频繁的雨雪天气和重度污染影响，需求难以提振。”侯林林称，混凝土在低于5摄氏度的环境下就容易出现施工质量问题，如果施工就需要添加抗凝剂等辅料，推高施工成本。目前水泥、沙石市场价格本就高企，考虑到成本因素，除一些重大工程外，施工单位多数不会在低温条件下持续施工。此外，今冬北方多地重污染天气持续，各地也已出台相关措施，对扬尘工地施工予以限制。因此后期水泥下游需求情况不容乐观。
　　侯林林表示，长三角和京津冀地区到12月份已进入水泥行业淡季。12月中下旬，局部地区水泥价格或将会面临回落。即使龙头企业对市场有控制力，可暂时减缓价格下滑，到明年1月，市场整体走弱也是必然趋势。
　　据数字网消息，在浙江地区近日发布涨价消息的同时，长江上游重庆熟料报价出现下跌，出厂价跌至400元/吨，与最高时期相比，累计下跌100元/吨。业内人士认为，短期因长江中下游库存多处于低位或空库状态，上游熟料价格下调，对市场影响有限，预计12月底至1月初，价格下调或将被传导。（源自：人民网——财经）

●外贸平稳收官几无悬念
       对促进外贸稳定增长的省（区、市）加大激励支持力度、扩大跨境电商零售进口政策适用范围、进一步扩大“单一窗口”的服务功能……近期，一系列外贸进出口领域的政策措施加快出台、落地，为促进外贸稳定增长带来多重利好。相关人士指出，今年的外贸形势延续了2017年以来恢复性增长的势头，总体规模更是超出了市场预期，全年外贸平稳收官几无悬念。未来我国外贸发展存在诸多不确定性，但若能加快落实相关政策措施，仍有望继续保持平稳增长。
　　进口增速显著高于出口增速
　　海关总署日前发布的数据显示，今年前11个月，我国货物贸易进出口总值27.88万亿元人民币，同比增长11.1%。从规模来看，前11个月进出口总值比2017年全年进出口总值多678亿元。
　　商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平对本报记者分析，前11个月的外贸形势延续了2017年以来恢复性增长的势头，总体规模更是超出了市场预期。这一方面得益于全球需求的拉动，另一方面得益于国内经济总体平稳和自身外贸竞争力的持续增强。
　　海关总署统计分析司司长李魁文介绍，今年以来，我国积极扩大进口，进一步向世界开放中国市场，进口保持较快增长。前11个月，进口增长14.6%，高于同期出口增速6.4个百分点，贸易顺差1.96万亿元，收窄21.1%；资源性产品和消费品进口均显著增长，我国进口水海产品716.6亿元，同比增长40.2%，进口化妆品600.7亿元，同比增长69.9%。
　　张建平指出，对“一带一路”沿线国家进出口增速高于整体、份额提升成一大亮点。前11个月，我国对“一带一路”沿线国家进出口增速高于整体3.3个百分点，占外贸总值的比重提升0.8个百分点。接下来，随着我国同“一带一路”沿线国家的投资贸易合作加快推进，进出口还有很大增长潜力。
　　跨境电商发展势头迅猛
　　外贸稳中有进的过程中，跨境电商发展势头尤其迅猛。根据海关总署数据，今年1-10月份，通过海关跨境电子商务平台零售进出口总额为1110.4亿元，同比增长86%。其中进口671.8亿元，增长53.7%，出口438.6亿元，增长173.9%。
　　为进一步促进跨境电商零售进口持续健康发展，商务部、发改委等6部门日前联合印发通知，提出对跨境电商零售进口商品按个人自用进境物品监管，不执行有关商品首次进口许可批件、注册或备案要求；进一步加大支持力度，将政策适用范围从之前的杭州等15个城市，再扩大到北京、沈阳、南京、武汉、西安、厦门等22个新设跨境电商综合试验区的城市；进一步扩大享受优惠政策的商品范围，新增群众需求量大的63个税目商品。
　　出口方面，日前召开的国务院常务会议明确提出，按照国际通行做法，支持跨境电商出口，研究完善相关出口退税等政策。
　　商务部部长助理李成钢表示，“我国这几年进出口贸易总额都在4万亿美元左右，有时候是超过的。就跨境电商来说，在总的贸易盘子里，占比相对较小。但从国际层面来看，跨境电商的业态是处于一个不断发展的过程之中，未来前景可期。”
　　营造国际一流口岸营商环境
　　外贸稳定健康发展，不断优化的营商环境至关重要。对外经济贸易大学副校长赵忠秀认为，当前，我国营商环境有了比较明显的改观，支持了外向型经济的进一步发展。
　　海关总署国家口岸管理办公室主任张广志日前介绍，海关总署持续优化口岸营商环境，取得了显著成效：世界银行发布的《2019年营商环境报告》显示，中国营商环境便利化排名大幅提升32位；进出口整体通关时间压缩比已经连续8周稳定在40%以上；11月1日前已经将进出口环节需验核的监管证件数量从86种减至46种；11月1日起，“单一窗口”新增8项服务项目并在全国推广应用等。
　　“下一步，我们将继续着力营造国际一流口岸营商环境。”张广志说，今年进口整体通关时间已经压缩到50小时，有信心完成如期压缩到48小时的目标任务。在“单一窗口”新增8项服务项目的基础上，下一步，要把铁路、航空、邮政等物流环节拉进来，还要扩展到金融、保险等其他领域。
　　与此同时，国家加大了对地方的支持力度。国务院办公厅日前发布通知，对促进外贸、外资稳定增长，积极优化营商环境成效明显的省（区、市），在外贸转型升级基地培育中给予优先支持。
　　张建平认为，今年全年我国外贸进出口将能保持平稳增长，明年这种态势也有望得以延续。（源自：人民日报海外版）

【山西动态】
●创新转型共享共赢 2019年煤炭交易大会太原启幕
       12月12日至14日，中国（太原）煤炭交易中心2019年度煤炭交易大会在太原举行。
　　本届“太交会”参会单位涵盖各行各业，有来自山西省内多个地市，省内重点煤炭生产、经营、物流企业的相关负责人，也有来自全国电力、钢铁、化工、建材以及煤炭物流企业，大连商品交易所、郑州商品交易所及银行、期货、证券、基金等金融机构的代表，共计两千余人出席。
　　本届煤炭交易大会的主题是“创新、转型、共享、共赢”。大会围绕国家能源革命的战略部署和山西“打造全国能源革命排头兵”的目标定位，以期推进煤炭产业在交易、信息、物流、金融等领域创新，探讨资源型地区经济转型发展思路，打造煤炭交易交流共享平台，推动煤炭行业供给侧结构性改革，助力企业合作共赢。
　　大会期间还将举办高峰论坛，就当前经济转型面临的机遇与挑战展开研判。同期还将举办期现融合发展论坛、竞价交易模式融资业务研讨会和公路物流发展论坛。此外，还将组织省内重点煤炭企业签订2019年度中长期合同，开设重点煤炭企业交易专场、交收仓库交易专场、集装箱煤炭多式联运专场等多场活动，为与会企业搭建交流与合作平台。
　　会上，记者注意到，大会展示出了中国太原煤炭交易价格指数与煤炭质量升贴水标准成果应用、中国（太原）煤炭交易中心能源大数据平台成果、中国（太原）煤炭交易中心煤炭交易服务体系成果。所启用的交易中心煤化工平台，为煤化工产业链企业提供一站式、全方位、专业化交易服务，实现交易流、信息流、资金流、物资流的四流合一，促进了煤化工交易市场的创新与发展。
　　本届“太交会”由中国（太原）煤炭交易中心、中国铁路局太原局集团有限公司、中国铁路局北京局集团有限公司、中国铁路局郑州局集团有限公司、山西省交通运输协会、山西省煤炭工业协会、山西省期货业协会联合主办，大同煤矿集团有限责任公司、山西焦煤集团有限责任公司、阳泉煤业（集团）有限责任公司、山西潞安矿业（集团）有限责任公司、山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司、晋能集团有限公司、山西煤炭进出口集团有限公司、晋豫鲁铁路通道有限公司共同协办。（源自：山西省经济信息网）
 
●山西省财政拿出“真金白银”助力民营经济发展
 　   我省出台支持民营经济发展的若干意见后，省财政厅认真贯彻落实省委、省政府决策部署，拿出“真金白银”，助力民营经济健康发展。
　　“支持民营经济发展，财政部门责无旁贷。”省财政厅副厅长武志远表示，《意见》出台的政策措施中，明确省财政厅为牵头单位的有12条，条条都是“干货”。
　　在减轻税费负担方面，2019年预计可为民营企业减税240亿元。在降费方面，2019年将为民营企业降费35亿元。减税降费两项合计275亿元。
　　在财政资金投入方面，2019年省财政在民营经济方面的预算安排将接近30亿元。其中，组建山西省民营企业政策性纾困救助基金，省财政认缴出资10亿元；2019年省财政为山西融资再担保集团注入资本金6.2亿元，注入后资本金从18.8亿元增至25亿元，以后5年内每年财政安排3亿元作为资本金；安排3亿元支持“晋民投”，打造山西最大、中国一流、世界领先的民营投资集团等。
　　在解决融资难融资贵方面，省财政拿出“真金白银”、重拳实招。出台关于扩大还贷周转资金规模的政策，各市新增应急还贷资金原则上不少于2亿元，各县（市、区）建立应急还贷资金不少于2000万元，省市县共形成50亿元接续还贷周转资金，为民企提供低成本“接续还贷”服务。支持企业直接融资，对上市（挂牌）企业等给予奖励。
　　 财政支持还体现在“出政策、建机制”上。比如，采用财政直接投入方式防范化解民营企业流动性风险；采用资本金注入方式提高融资再担保水平；采用财政奖补方式推进民营企业转型升级；发挥政府采购作用、引导民营企业参与PPP，为民营企业扩大市场份额等。（源自：山西新华网）
 
●山西出台企业项目立项“官方指南”
　　进一步规范政府对企业投资项目的核准和备案行为，加快转变政府的投资管理职能，落实企业投资自主权，我省再次迈出实质性的一大步——12月12日，省政府新闻办召开新闻发布会，对新出台的《山西省企业投资项目核准和备案管理办法》（以下简称《核备办法》）进行了解读。于明年1月1日起施行的该《核备办法》对企业投资项目核准和备案工作的范围、基本程序、监督检查和法律责任等均作出了详细制度规定，以实现便利、高效服务和有效管理，依法保护企业合法权益。
　　实现全国最简最优
　　对企业投资项目的核准和备案，就是大家经常听到的项目立项，是政府对各类市场主体投资建设项目履行管理职责的第一道关口。
　　“新出台的《核备办法》与过去相比，有较为彻底的改进。而改进的基本遵循是两点，一是贯彻中央要求，让市场在资源配置中起决定性作用，并更好地发挥政府作用，二是按照省委省政府打造‘六最’营商环境要求，实现项目立项管理全国最简最优。”省发改委主任姜四清表示，改进优化的具体内容主要体现在“放管服效”四个方面。
　　“放”，就是大力度简政放权。对项目备案，改变过去实质性审查的做法，明确规定不是行政许可事项，政府仅对企业是否依法履行投资项目信息告知义务进行管理，而且原则上由县级属地管理。
　　“管”，就是切实加强事中事后监管。坚持放权不放责，强调了核备机关的监管责任，改变过去轻监管甚至无监管问题。
　　“服”，就是优化服务载体、提升服务水平。办法要求项目核准备案通过投资项目在线审批监管平台实行网上受理、办理和服务，改变过去企业抱着资料来回跑政府的局面。政府要列明项目核准的材料、审查条件、办理流程，制定项目备案基本信息格式文本，切实把政府服务“挺”在前边。
　　“效”，就是压缩办理时间、实现高效率。该办法对标先进一流，与国家相比，我省核准各环节整体时限压减40.2%。与已出台核备办法的20余个兄弟省份相比，我省时限整体做到了全国最短。比如，核准时限我省为15个工作日，其他大多数兄弟省份均为20个工作日，评估时限我省为20个工作日，其他大多数省份均为30个工作日。
　　高质量立法
　　在《核备办法》的制定出台过程中，省司法厅进行了全过程严格审查把关。如何在落实企业投资自主权的同时从法制保障方面确保高质量立法，正是《核备办法》提出一系列自加压力、体现省情特色的细化制度条款的具体体现。
　　省司法厅副厅长李云涛表示，《核备办法》严格遵循国务院条例，明确“核准机关对项目进行的核准是行政许可事项，而备案机关仅对企业是否依法履行投资项目信息告知义务进行管理”，“在涉及企业的法律责任问题上，我们慎之又慎，做到‘零’增加，与上位行政法规保持了一致，只对各方主体违反本办法规定进行了法律责任的细化和重申。”李云涛说。
　　实现立法和改革决策相衔接，就是要把实践证明行之有效的政策措施，要及时上升为法律。值得注意的是，承诺制改革就写入《核备办法》第三十一条。这条规定：“备案类项目推行承诺制管理”，赋予了这一具有山西特色重大改革事项的法律地位。此外，《核备办法》第四十四条明确“开发区管理委员会经依法授权，履行项目核准、备案管理职责”，这主要服务于省委省政府推进的开发区改革创新发展，为赋权开发区履行企业项目立项管理职能提供了法律依据。
　　由此可见，《核备办法》既遵循了上位法的立法思路和立法精神，又立足我省实际，体现山西特色，同时也符合立法技术要求，是一部质量较高的政府规章。
　　保实施到位
　　改革创新的力度是大的，具体实施过程中，只有确保这些好政策不折不扣落地生根，才能让企业有实实在在的获得感。
　　姜四清表示，省发改委将在年前组织一次专题培训，对新出台的《核备办法》进行深度解读，培训对象要覆盖各市县发改部门、各省级以上开发区的分管领导和业务骨干，让具体操作人员都把准吃透政策精神和要求。省发改委还将不定期对市县两级的核准备案工作进行调研指导，主动听取项目单位意见，了解掌握办法实施情况，及时纠正执行中存在的问题。
　　此外，由于全省投资项目在线审批监管平台是今后办理核准、备案工作的重要载体，平台的优化程度关系到整个新办法的进展情况。记者了解到，这个平台已横向联通16个省直部门，纵向贯通11市，前一阶段以第四名的成绩获评全国“示范平台”。
　　“目前，平台正在进行二期建设，我们将对照新的《核备办法》，进一步优化拓展功能，通过平台设计来‘固化’办法的各项要求，依托平台实现对办法执行的常态化监督。”姜四清表示。（源自：山西政府网）
 

【晋中动态】
●中外合资底特律新能源汽车生产项目落户晋中
        12月12日，中外合资底特律新能源汽车生产项目开工奠基仪式，在山西转型综改示范区晋中开发区潇河产业园起步区举行。该项目由山西能源交通投资有限公司和百年品牌底特律电动汽车英国有限公司强强联手共同投资建设，晋中市委市政府为项目入驻提供了最优营商服务环境。副省长王一新、省政协副主席席小军出席仪式。
　　据了解，中外合资底特律新能源汽车生产项目占地3500亩，一期投资60亿元，占地1200亩，建设期两年，年产10万套电动汽车零部件。达产后，预计年销售收入324亿元，年利润总额15亿元。项目依托底特律电动汽车英国整车生产资质，产品在欧美市场先行销售，逐步实现国内整车生产，最终在晋中市建成集整车制造、平台研发、前沿技术开发、零部件生产、供应链物流等为一体的汽车综合产业园。预计整个园区可实现年产值1000亿元，拉动上下游相关产业近万亿元。项目对我省多元化中高端现代产业体系的构建，产业结构优化升级，发展动力深度转换都将起到积极作用。
　　底特律汽车公司是一家极富盛名且历史悠久的电动汽车制造企业，在英国设有研发中心和生产基地，同时在中国设有研发机构，在全球已经注册和正在注册超过60项专利技术。（源自：山西日报）
 
●金科·山西智慧科技城开园
        12月12日，综改示范区晋中开发区金科·山西智慧科技城产业招商中心正式启用，标志着金科·山西智慧科技城开园。
　　由“中国企业500强”金科股份下属的金科产业投资发展集团有限公司投资建设的金科·山西智慧科技城项目，总投资80亿元，占地1000亩，总建筑面积120万平方米，规划建设102栋生产车间、20万平方米总部基地及相关配套设施。金科·山西智慧科技城项目以“智能制造、智慧城市、健康科技”三大板块为主导，着力构建机器人、智能设备、智慧医疗、生物医药、云计算、物联网、企业总部等高端产业体系，建设集科技、人文、生态为一体，产城融合为标志的国际化大型综合性科技产业园区。该项目于2018年3月底奠基，目前，产业招商中心已施工完成，并正式启用。已洽谈并有意向入园的500强及行业百强企业共9家：百度AIG，京东金融，中国邮政，东软熙康，汉能集团，文思海辉，航天科工系统仿真科技（北京）有限公司，国家宽带技术及应用工程研究中心，烟台东诚药业集团股份有限公司。（源自：山西日报）
 
●王建忠出席全市经济金融形势分析座谈会
        12月11日，全市经济金融形势分析座谈会召开，通报2018年1-10月份全市经济金融运行情况，分析研判当前经济金融形势，提出下一步工作思路与措施，6家金融机构代表就金融支持实体经济发展作了经验交流。市委常委、常务副市长王建忠出席。
        王建忠指出，下一步，市委、市政府将在金融生态环境建设、提升政府和企业信用、完善地方金融服务、拓宽融资渠道上下功夫，支持鼓励金融改革创新，进一步优化金融生态环境。同时，市政府将积极为各金融机构搞好服务，加强沟通、协调，帮助金融机构排忧解难，为金融工作开展创造更好的环境。各金融机构要切实提高政治站位，全力支持实体经济健康稳步发展。要着力搞好精准对接，立足行业特色提升金融服务质量。要有效防范金融风险，继续保持金融业稳定健康高质量发展。（源自：晋中日报）