【本期信息摘要】
国际视角：①中国成为联合国两项预算第二大出资国；②中国方案助力非洲能源可持续发展；③中日韩自贸区谈判加速爬坡过坎；④美财政部将发行逾千亿美元国债；⑤日本史无前例开国门：引进34万劳力。
国内经济：①中央经济工作会议举行 习近平李克强作重要讲话；②李克强主持召开国务院常务会议 部署加大对民营经济和中小企业支持等；③国务院印发《个人所得税专项附加扣除暂行办法》；④2019年1月1日起我国调整部分进出口关税；⑤“十三五”目标任务总体进展顺利。
山西动态：①三家省属科研院所转制企业揭牌；②山西省政府采购网上商城试运行一年采购额突破2亿元；③山西将全面提升物联网和人工智能标准化技术水平；④山西实施中小微企业股份制改造。
晋中动态：①晋中率先开展政府投资项目审批改革；②晋中正式建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制；③晋中2户市级企业技术中心被认定为山西省省级企业技术中心；④赵建平在市城区调研潇河治理道路改造公园建设。
 
【国际视角】
●中国成为联合国两项预算第二大出资国
       联合国大会22日通过2019年至2021年联合国常规预算和维和预算经费分摊比例决议。在常规预算中，中国的分摊比例将首次超过日本，成为第二大出资国。
       根据此次决议，中国在联合国常规预算经费中的分摊比例由目前的约7.92%升至约12%，成为联合国常规预算第二大出资国。在联合国维和预算经费中，中国的分摊比例由目前的约10.24%上升至约15.22%，仍为第二大出资国。此次调整后，美国仍然是联合国常规预算和维和预算第一大出资国，中国成为两项预算的第二大出资国。
       联合国常规预算经费的分摊比例以各国支付能力为原则确定，维和预算经费的分摊比例在参照常规预算经费分摊比例的基础上进行调整，其中安理会五个常任理事国被单独列为一个级别，需分摊较高比例的预算经费。两项预算的分摊比例每3年调整一次。（源自：中国金融信息网）
●中国方案助力非洲能源可持续发展
       一项来自中国的倡议22日在尼日利亚首都阿布贾举行的西非国家经济共同体(西共体)首脑峰会上亮相，这将有助于推动非洲清洁能源开发、解决电力短缺难题。
       2015年，中国提出“探讨构建全球能源互联网”的倡议。全球能源互联网是以特高压电网为骨干框架、全球互联的强大智能电网，是清洁能源在全球范围内大规模开发、配置和利用的平台。
       作为此次峰会议程之一，西共体委员会、全球能源互联网发展合作组织和几内亚政府当天联合举办能源互联网可持续发展高级别会议，探讨了全球能源互联网倡议对促进西非各国经济社会和能源电力协调可持续发展的潜力。全球能源互联网发展合作组织主席刘振亚在会上向与会各国元首、高级别官员介绍了针对西非地区的能源互联网规划方案和“电-矿-冶-工-贸”联动发展思路。刘振亚指出，规划建设西非能源互联网，就是要统筹区内区外资源，加强各国电网建设和跨国跨区联网，引导区内清洁能源开发，引入区外清洁电能，为西非经济社会发展提供安全、经济、清洁的能源保障。刘振亚表示，非洲大陆拥有丰富的清洁能源资源和矿产资源，“电-矿-冶-工-贸”联动发展方式通过统筹水电等清洁能源基地、矿山冶金基地、工业园区规划和建设，形成发、输、用一体化的电力市场，有效解决工业发展缺电力、电力开发缺市场的问题，经济社会效益巨大。
       几内亚总统孔戴在会后接受记者采访时表示，参加高级别会议的西非领导人对中国提出的能源互联网倡议十分感兴趣。能源互联不仅可以促进非洲国家间贸易和市场发展，还可以改变当地的农业模式，就地进行原材料加工，促进教育和技术发展。
       本次高级别会议还呼吁西非各国加入“非洲能源互联网可持续发展联盟”。（源自：中国金融信息网）
● 中日韩自贸区谈判加速爬坡过坎
       在日前举行的中日韩自贸区第十四轮谈判首席谈判代表会议上，中日韩三方均认为随着《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)谈判取得实质性进展，中日韩自贸区谈判提速基础已经具备。
       据中国商务部相关人士透露，下一轮中日韩自贸区谈判将在日本举行，三方将从该轮谈判起恢复工作组会议，就货物贸易、服务贸易、投资等议题展开实质性磋商。不过，中日韩自贸区谈判虽然挂上提速挡，但并不意味着其就此驶上坦途。受访专家认为，外部环境的干扰以及中日韩各自发展情况的不断变化都使得谈判仍须爬坡过坎。
       中日韩自贸区自2013年正式启动谈判以来，至今已举行了14轮，并取得一定进展。最近半年来，三国政府及专家学者多次表示，应加快中日韩自贸区谈判步伐，并对三国加强经贸合作的前景充满期待。今年5月份，第七次中日韩领导人会议发表联合宣言，重申将进一步加速中日韩自贸区谈判；在首届中国国际进口博览会举办期间，中国领导人再次提到要加快中日韩自贸区谈判进程。
       随着时间的推移，互补型的三国产业经济结构在某些领域出现了竞争关系。“这意味着中日韩自贸协定谈判重点也应有所调整。”中国社科院亚太与全球战略研究院研究员沈铭辉说，自贸协定的重点方向将从货物贸易向服务贸易、投资自由化倾斜。日本和韩国在医疗、养老、环保、金融、知识产权保护等方面的优势较为突出，未来谈判议题可能会更多地涉及到。而且，随着中国消费者对高质量产品的需求不断提升，日韩中高端产品也期待进入中国市场。这也将是三方下一步的谈判重点。（源自：东方财富网）
● 美财政部将发行逾千亿美元国债
       本周迎来西方传统圣诞假日，但美国财政部依旧为卖债而忙碌不休。根据安排，美国财政部12月24日发行390亿美元的3个月期、360亿美元的6个月期、400亿美元的2年期国债；12月26日，发行180亿美元的2年期浮动利率国债、520亿美元的5年期国债；12月27日，发行4周和8周的短期国债（无固定规模）、320亿美元的7年期国债。
       数据显示，今年前11个月的美国未偿还债务增长近1.1万亿美元，为六年来最高水平，美国未偿还债务总额也升至15.6万亿美元。美国财政部发布的报告显示，特朗普政府执政后的第一个完整财政年度2018财年（从去年10月1日至今年9月30日）财政收入增加0.4%至约3.329万亿美元，财政支出增长3.2%至约4.108万亿美元，财政赤字增长17%至约7790亿美元，创2012年以来新高。财政赤字占美国国内生产总值（GDP）的比重也从2017财年的3.5%升至3.9%。
       数据显示，去年年底的2年期美债收益率为1.883%，目前已升至2.626%，上涨超过70基点；去年年底的10年期美债收益率为2.4054%，目前已升至2.78%，上涨近40个基点。衡量投资美债表现的彭博巴克莱美国国债总回报指数年内仅上涨0.32%，为2013年以来的最差表现。相关人员认为，美债表现不佳主要有两个原因，一是美联储紧缩的货币政策，二是美国财政部的海量发债行为，双双在推高美债收益率方面发挥了重要作用。
       美联储2018年以来已连续四次上调联邦基金目标利率，刺激美债收益率走高。与此同时，根据美国2018年年初推出的预算案，未来两年内美国政府的开支将暴增近3000亿美元，税改因素将导致美国政府收入同时减少逾4000亿美元，由于财政收支前景恶化，美债供应量剧增，使得美债价格走低，收益率走高不可避免。
       很多经济学家认为，美国财政部在发债问题上已是进退两难。如果收益率不提高，那么美债的吸引力就难以吸引更多的买家入场；另一方面，如果为了满足买家提高收益率，未来几年的偿债成本只会更高，这对于负债累累的美国来说，无异于雪上加霜。（源自：中国证券报）
● 日本史无前例开国门：引进34万劳力
       据日本朝日新闻报道，日本政府25日在阁僚会议上表示，为了扩大接纳外国劳动力，决定从护理、建筑等14个行业接纳人才，从明年4月起5年时间里，将最多引进34.5万外国劳动力。据估计，护理行业居首位，预计将达到6万人。然后是餐饮业(5.3万人)和建筑业(4万人)。
       会议通过了规定新在留资格的“基本方针”和写明具体业种和人数的“各领域运用方针”，也通过了引进并接纳外国人的“综合对应策”最终版方案。日本首相安倍晋三在会议上指出：“我们希望定下制度，并尽力创造相应的社会环境，让外国人能够在日本工作、居住。”
       相关机构调查结果表明，整个日本社会劳动力缺口扩大，明年日本将有60万人以上的劳动力缺口。其实，多数日本人有严重的排外思想。整个日本社会长期形成了一种“不喜欢打扰他人，同时也不希望外人来打扰自己”的排外传统。但是，劳动力短缺现状日益严重，不仅越来越多的专家学者呼吁多雇外国工人，政府也逐渐意识到，在日本面临劳动力短缺的严峻现状下，不得不“打开国门”，出台相关政策扩大外国劳动力。
       日本法务省在今年10月份公布的《出入境管理及难民认定法》中就提出，在政府采取各种措施后，仍然存在人才缺口的领域，将接纳外国工作者。本月25日，日本政府正式决定了接纳外国劳动力的具体方案。（源自：海外网）
 
【国内经济】
●中央经济工作会议举行 习近平李克强作重要讲话
       12月19日至21日，中央经济工作会议在北京举行。习近平在会上发表重要讲话，总结2018年经济工作，分析当前经济形势，部署2019年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。
       会议指出，一年来，我们在实践中深化了对做好新形势下经济工作的规律性认识：必须坚持党中央集中统一领导，发挥掌舵领航作用；必须从长期大势认识当前形势，认清我国长期向好发展前景；必须精准把握宏观调控的度，主动预调微调、强化政策协同；必须及时回应社会关切，有针对性主动引导市场预期；必须充分调动各方面积极性，形成全局工作强大合力。会议强调，在充分肯定成绩的同时，要看到经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。
       会议强调，明年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好经济工作至关重要。宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调，稳定总需求；积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模；稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。结构性政策要强化体制机制建设，坚持向改革要动力，深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革，强化竞争政策的基础性地位，创造公平竞争的制度环境，鼓励中小企业加快成长。社会政策要强化兜底保障功能，实施就业优先政策，确保群众基本生活底线，寓管理于服务之中。
       会议认为，我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。要巩固“三去一降一补”成果，推动更多产能过剩行业加快出清，降低全社会各类营商成本，加大基础设施等领域补短板力度。要增强微观主体活力，发挥企业和企业家主观能动性，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，促进正向激励和优胜劣汰，发展更多优质企业。要提升产业链水平，注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，培育和发展新的产业集群。要畅通国民经济循环，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，提高金融体系服务实体经济能力，形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。
       会议还指出，今年三大攻坚战初战告捷，明年要针对突出问题，打好重点战役。
       会议确定，明年要抓好以下重点工作任务。
       一是推动制造业高质量发展。要推动先进制造业和现代服务业深度融合，坚定不移建设制造强国。要稳步推进企业优胜劣汰，加快处置“僵尸企业”，制定退出实施办法，促进新技术、新组织形式、新产业集群形成和发展。要增强制造业技术创新能力，构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，健全需求为导向、企业为主体的产学研一体化创新机制，抓紧布局国家实验室，重组国家重点实验室体系，加大对中小企业创新支持力度，加强知识产权保护和运用，形成有效的创新激励机制。
       二是促进形成强大国内市场。要努力满足最终需求，提升产品质量，加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展，改善消费环境，要发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板，加强自然灾害防治能力建设。
       三是扎实推进乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展，切实抓好农业特别是粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地，合理调整“粮经饲”结构，着力增加优质绿色农产品供给。要重视培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，注重解决小农户生产经营面临的困难，把他们引入现代农业发展大格局。要改善农村人居环境，重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升。要总结好农村土地制度改革三项试点经验，巩固改革成果，继续深化农村土地制度改革。
       四是促进区域协调发展。要统筹推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。目前京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区发展呈现出许多新特点，规模经济效应开始显现，基础设施密度和网络化程度全面提升，创新要素快速集聚，新的主导产业快速发展，要推动这些地区成为引领高质量发展的重要动力源。要增强中心城市辐射带动力，形成高质量发展的重要助推力。要推动长江经济带发展，实施长江生态环境系统性保护修复，努力推动高质量发展。要推动城镇化发展，抓好已经在城镇就业的农业转移人口的落户工作，督促落实2020年1亿人落户目标，提高大城市精细化管理水平。
       五是加快经济体制改革。要改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司，积极推进混合所有制改革，加快推动中国铁路总公司股份制改造。要支持民营企业发展，营造法治化制度环境，保护民营企业家人身安全和财产安全。要以金融体系结构调整优化为重点深化金融体制改革，发展民营银行和社区银行，推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源。要完善金融基础设施，强化监管和服务能力。要打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，提高上市公司质量，完善交易制度，引导更多中长期资金进入，推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。要推进财税体制改革，健全地方税体系，规范政府举债融资机制。要切实转变政府职能，大幅减少政府对资源的直接配置，强化事中事后监管，凡是市场能自主调节的就让市场来调节，凡是企业能干的就让企业干。
       六是推动全方位对外开放。要适应新形势、把握新特点，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。要放宽市场准入，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，保护外商在华合法权益特别是知识产权，允许更多领域实行独资经营。要扩大进出口贸易，推动出口市场多元化，削减进口环节制度性成本。要推动共建“一带一路”，发挥企业主体作用，有效管控各类风险。要精心办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。要推动构建人类命运共同体，积极参与世贸组织改革，促进贸易和投资自由化便利化。要落实阿根廷中美元首会晤共识，推进中美经贸磋商。
       七是加强保障和改善民生。要把稳就业摆在突出位置，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。要增加对学前教育、农村贫困地区儿童早期发展、职业教育等的投入。要完善养老护理体系，努力解决大城市养老难问题。要下更大气力抓好食品药品安全、安全生产和交通安全。要深化社会保障制度改革，在加快省级统筹的基础上推进养老保险全国统筹，把更多救命救急的好药纳入医保。要继续划转部分国有资本充实社保基金。要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。（源自：中国政府网）
●李克强主持召开国务院常务会议 部署加大对民营经济和中小企业支持等
        国务院总理李克强12月24日主持召开国务院常务会议，部署加大对民营经济和中小企业支持，增强市场主体活力和发展信心；决定取消企业银行账户开户许可，压缩商标专利审查周期，全面实施“双随机、一公开”市场监管。
       会议指出，落实中央经济工作会议精神，加力支持民营企业和中小企业发展，有利于增强经济发展内生动力、推动创业创新和就业扩大。一要打造公平便捷营商环境。涉企重要政策制定要听取企业意见并合理设置过渡期。按照竞争中性原则，在招投标、用地等方面，对各类所有制企业和大中小企业一视同仁。对民间投资进入资源开发、交通、市政等领域，除另有规定外一律取消最低注册资本、股比结构等限制。支持提升创新能力，推出相关推荐目录、帮助科技中小企业创新产品和服务快速进入市场，国家技术创新中心、国家重点实验室等可依托行业龙头民营企业建设，支持民企参与关键核心技术攻关和国家标准制定。二要更大力度减税降费，改进融资服务。完善普惠金融定向降准政策。将支小再贷款政策扩大到符合条件的中小银行和新型互联网银行。出台小微企业授信尽职免责的指导性文件。加快民企上市和再融资审核。支持资管产品、保险资金依规参与处置化解民营上市公司股权质押风险。三要维护合法权益。依法保护民营企业家人身财产安全。对因法定规划调整等导致企业受损的，建立补偿救济机制。任何政府部门和单位、大型企业和国有企业，都不得违约拖欠中小企业款项。
       会议强调，要针对市场呼声和难点痛点，持续深化“放管服”改革、优化营商环境，进一步激发市场活力和社会创造力。一是在分批试点基础上，明年底前完全取消企业银行账户开户许可。境内依法设立的企业法人、非企业法人、个体工商户办理基本或临时存款银行账户，由核准改为备案，便利企业开业经营。同时强化银行账户管理职责，推动与相关部门信息共享，全面加强事中事后监管。二是提高知识产权审查效率。积极推广电子申请并实行收费优惠，大幅减少证明材料。将商标注册平均审查周期，在今年已大幅压缩基础上，明年进一步压缩到5个月；将高价值专利审查周期在今年已压缩10%基础上，再压缩15%以上。三是在近年来试点和听取市场主体意见基础上，用2年时间实现“双随机、一公开”在市场监管领域全覆盖、常态化，提高监管效能，防止任意检查、执法扰民。由省级政府建立检查对象和检查人员名录库、县级以上地方政府组织辖区内联合执法。抽查事项、结果全部公开，对违法失信行为实施联合惩戒。强化食品药品、特种设备等重点领域监管。同时，对发现的违法违规个案线索，要立即检查处置。做到对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”。（源自：中国新闻网）
●国务院印发《个人所得税专项附加扣除暂行办法》
       国务院日前印发《个人所得税专项附加扣除暂行办法》（以下简称《办法》），自2019年1月1日起施行。
       《办法》指出，个人所得税专项附加扣除，是指个人所得税法规定的子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等6项专项附加扣除。《办法》共有9章32条，明确了专项附加扣除的原则和6项专项附加扣除的扣除范围、扣除标准、扣除方式，以及保障措施等内容。
       同时，国务院总理李克强日前签署国务院令，公布了修订后的《个人所得税法实施条例》。此次个人所得税法修改，建立了综合与分类相结合的个人所得税制，对部分劳动性所得实行综合征税，优化调整了税率结构，提高了综合所得基本减除费用标准，设立了专项附加扣除项目，并相应健全了个人所得税征管制度。（源自：中国政府网）
●2019年1月1日起我国调整部分进出口关税
       经国务院关税税则委员会审议通过，并报国务院批准，自2019年1月1日起，我国将调整部分商品的进出口关税。
       据财政部关税司有关负责人介绍，为积极扩大进口，削减进口环节制度性成本，助力供给侧结构性改革，我国将对700余项商品实施进口暂定税率，包括新增对杂粕和部分药品生产原料实施零关税，适当降低棉花滑准税和部分毛皮进口暂定税率，取消有关锰渣等4种固体废物的进口暂定税率，取消氯化亚砜、新能源汽车用锂离子电池单体的进口暂定税率，恢复执行最惠国税率。继续对国内发展亟需的航空发动机、汽车生产线焊接机器人等先进设备、天然饲草、天然铀等资源性产品实施较低的进口暂定税率。
       为适应出口管理制度的改革需要，促进能源资源产业的结构调整、提质增效，自2019年1月1日起，对化肥、磷灰石、铁矿砂、矿渣、煤焦油、木浆等94项商品不再征收出口关税。
       为支持“一带一路”和自由贸易区建设，加快推进我国与相关国家的经济贸易合作，营造有利于经济长期健康稳定发展的外部条件，2019年我国对原产于23个国家或地区的部分商品实施协定税率，其中进一步降税的有中国与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、澳大利亚、韩国、格鲁吉亚自贸协定以及亚太贸易协定。根据内地与香港、澳门签署的货物贸易协议，对原产于香港、澳门的进口货物将全面实施零关税。随着最惠国税率的降低，相应调整亚太贸易协定项下的孟加拉国和老挝两国特惠税率。
       2019年7月1日起，我国还将对298项信息技术产品的最惠国税率实施第四步降税，同时对部分信息技术产品的暂定税率作相应调整。
       这位负责人说，上述调整有利于发挥好关税统筹利用国内国际两个市场、两种资源的重要职能，有利于统筹协调国内相关产业均衡发展，有利于推动开放合作，共享发展成果，促进我国对外贸易稳定增长。（源自：中国政府网）
●“十三五”目标任务总体进展顺利
       受国务院委托，国家发展和改革委员会主任何立峰24日向十三届全国人大常委会第七次会议作了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施中期评估报告。报告显示，《纲要》发布两年多来，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，各地区各部门扎实推进各项工作，总体上看，《纲要》各项目标任务进展顺利，主要目标指标进展总体符合预期。
       《纲要》提出的25项主要指标总体进展顺利，2项指标提前完成，19项指标达到预期进度。经济发展总体平稳，前两年GDP分别增长6.7%和6.9%，今年前三季度增长6.7%；2017年全员劳动生产率超过10万元/人，常住和户籍人口城镇化率分别达到58.52%和42.35%。
       创新驱动发展成效明显，2017年科技进步贡献率达到57.5%，今年上半年每万人口发明专利拥有量达到10.6件，互联网普及率提前达到规划目标。
       民生福祉不断增进，前两年居民人均可支配收入分别增长6.3%和7.3%，城镇新增就业超过2600万人，农村贫困人口脱贫超过2500万人，城镇棚户区住房改造超过1200万套。
       资源环境可持续发展能力增强，前两年万元GDP用水量累计下降13.2%，单位GDP能源消耗和二氧化碳排放分别累计下降8.5%和11.4%，细颗粒物（PM2.5）未达标地级及以上城市浓度累计下降15.8%，森林蓄积量提前完成规划目标。
       4项指标滞后于时序进度，分别是服务业增加值比重、研发经费投入强度两项预期性指标和新增建设用地规模、地表水劣V类水体比例两项约束性指标。（源自：中国政府网）

【山西动态】
●三家省属科研院所转制企业揭牌
       踏着改革开放再出发的坚定脚步，我省全面深化改革再传佳音。12月22日上午，山西省信息产业技术研究院有限公司、山西省生物研究院有限公司、山西省建筑科学研究院有限公司3家省属科研院所转制企业在太原揭牌，这标志着我省科研院所转制又取得了重大突破。省长楼阳生出席并揭牌。副省长王一新讲话，省政协副主席李晓波、谢红出席。
       对技术开发类科研院所实施企业化转制，是党中央、国务院深化科技体制改革的重大决策部署。省委、省政府高度重视，将其摆上重要议事日程，大力推进省属转制科研院所改革工作，充分激发科技第一生产力、创新第一动力、人才第一资源的巨大潜能，为高质量转型发展提供有力科技支撑。去年以来，楼阳生多次就省属科研院所转制进行深入调研，指导制定改革方案，研究破解体制机制障碍和历史遗留问题，确立因院施策、一所一策等改革思路，推动转制工作平稳高效推进。今年10月17日，省政府第14次常务会议通过9家省属转制科研院所改革方案。10月24日，转制院所实现管理权移交。12月14日，省自动化研究所、省生物研究所、省建筑科学研究院首批完成公司注册登记，迎来正式揭牌。
       山西省信息产业技术研究院有限公司由省自动化研究所转企改制而成，是省国资委在全省信息技术产业领域进行资源整合的平台公司。公司成立后，将汇聚科技创新资源要素，面向我省传统产业转型升级和战略性新兴产业壮大，引领新一代信息技术应用发展，努力建设国际合作和技术转移转化基地，推动新一代信息技术与实体经济深度融合。
       山西省生物研究院有限公司由省生物研究所转企改制而成，转制前多年致力于生物产业关键共性技术和前沿引领技术创新，研发产品涉及生物医药、植物资源、生态恢复、工业微生物、食品检测、食用菌、肠道微生物等方面。公司成立后，将努力建立集应用研究、技术开发、产业化应用、企业孵化于一体的科技创新链条，助力我省生物科技产业发展。
       山西省建筑科学研究院有限公司由省建筑科学研究院转企改制而成。公司在建筑领域科研、开发、咨询、成果转化方面形成了完整的现代化产业链条。未来将聚焦建筑行业发展前沿，加强科技研发和成果转化，努力打造全省一流、国内领先、独具特色的建筑科技型领军企业。（源自：黄河新闻网）
●山西省政府采购网上商城试运行一年采购额突破2亿元
        据山西省财政厅消息，自2017年12月山西省政府采购网上商城试行以来，截至今年11月下旬，山西省政府采购网上商城采购交易额累计突破2亿元，成交数近万笔，网上商城采购已成为我省政府采购的新型重要渠道。
       自试运行以来，山西省政府采购网上商城以高质、价优、高效获得了采购人的高度评价，同时低门槛的准入设置也吸引了大多中小微企业的积极参与，截止目前共有892家省直采购单位和950余家供应商共享平台资源。网上商城商品目前涵盖集中采购目录内计算机、办公设备、电器设备、通信设备等七大种类、68个小类，商品总计322782款，基本满足了省直各采购单位的日常工作需要。
       省财政厅对网上采购商城功能和运行不断进行完善与规范，制定了《省级政府采购网上商城管理暂行办法》，对网上商城的供应商及商品维护管理、采购程序及成交规则、履约验收、监督管理等方面作出全面详细的规定。重点明确了采取商城直购与网上竞价相结合的采购方式，通过完善价格监测机制，实现采购“物有所值”；完善了供应商退出机制，加强对网上商城各采购当事人的监督管理，督促各供应商保证和提高商品服务质量，共同营造良好、高效、有序的采购环境。（源自：黄河新闻网）
●山西将全面提升物联网和人工智能标准化技术水平
       为充分发挥专家在标准化工作中的作用，推动山西省物联网和人工智能领域的标准化工作，12月25日，山西省物联网和人工智能标准化技术委员会在太原成立。
       山西省物联网和人工智能标准化技术委员会由37名委员组成，山西省物联网行业技术中心、山西天地科技有限公司董事长芦效良任主任委员。山西省市场监督管理局负责标委会的统一规划、协调、组建和管理。山西省工业和信息化厅负责标委会的业务指导工作。
       标委会成立后，将完善山西物联网和人工智能标准化体制和机制建设，依托科技创新，推进科技研发、标准研制和产业发展一体化，提升全省物联网和人工智能标准化技术水平。总体目标包括：研究制定物联网和人工智能领域的地方标准，推动地方标准向国家标准的上升和国际标准的参与，组织完成团体和行业标准规划；大力发展物联网前端传感器、物联网中间传输系统、物联网大数据平台，人工智能机器视觉系统，人工智能语音识别系统，人工智能大数据挖掘系统，人工智能类人机器人系统，人工智能机器深度学习系统等技术；推动智慧电网、智慧交通、智慧农业、智慧医护与健康、智慧公共安全、智慧城市、智慧煤炭、智慧环保、智慧物流、智慧教育，智慧制造等领域核心技术的重点领域的关键核心技术标准、关键基础材料和产业技术基础等我省高端物联网和人工智能相关标准。不断优化完善物联网和人工智能标准体系，强化标准实施效果；建成较为完善的山西省物联网和人工智能标准体系，推动全省物联网和人工智能标准化的整体水平，促进产业升级，大幅提升“山西标准”在国际、国内的影响力和贡献力。（源自：山西经济信息网）
●山西实施中小微企业股份制改造
       《山西省中小微企业规范化股份制改造工作方案》12月25日公布。对完成规范化股份制改造并登记为股份有限公司的民营中小微企业，在通过审核后给予50万元一次性资金奖励，国有及国有控股中小微企业给予30万元一次性资金奖励。
       目前，全省中小微企业中注册为股份有限公司的企业数量约1000家，仅占全省25.56万户中小微企业总数的0.39%，绝大部分的中小微企业依然没有建立现代企业制度。大多数企业还是家族制管理，管理制度不健全、不规范，制约了企业的融资和发展。着眼于加快中小微企业和民营经济升级发展，我省鼓励和引导我省中小微企业加快改制步伐。各级中小企业主管部门建立拟改制企业后备资源库，对于有股改意愿并且具备股改条件的中小微企业，及时纳入后备资源库，帮助企业完成规范化股份制改造；对于不符合条件的企业，进行具体指导，帮助企业向符合股改条件方向发展。
       结合本地实际，各市中小企业主管部门将向企业推荐信誉好、能力强、资源多、有后续服务的中介机构，为中小微企业进行股改工作服务，同时，为企业后续的挂牌、上市做好衔接工作。同时，协调相关部门解决企业在改制过程中遇到的困难、问题，帮助完成改制的企业履行工商登记变更手续，领取《企业法人营业执照》等工作；引导企业在改制工作中不搞形式、不走过场、不搞“翻牌公司”，要以股份制改造为契机，力求解决实际问题。在企业改制过程中，鼓励企业引入外部投资、进行员工股权激励，实现股权多元化。
       对当年完成规范化股份制改造并登记为股份有限公司的民营中小微企业，在通过审核后给予50万元一次性资金奖励，国有及国有控股中小微企业在通过审核后给予30万元一次性资金奖励。奖励范围及条件包括：工商注册登记与生产经营地均在山西省境内的中小微企业；依法设立，存续满三个完整的会计年度；主营业务明确，具有持续经营能力；合法规范经营；已入库并严格按照《公司法》要求完成规范化股份制改造并已登记为股份有限公司。企业完成股改后注册为股份有限公司，向县、市级中小企业主管部门提供相关材料。省小企业发展促进局对符合奖补条件的企业进行公示，财政部门下达奖励资金。
       山西股权交易中心作为我省唯一的区域性股权交易市场，在推动企业股改、挂牌、融资、股权托管交易等方面具有丰富的中介资源和专业服务能力，我省鼓励企业积极对接山西股权交易中心，通过四板市场的培育辅导逐步进入高层次资本市场。（源自：山西省经济信息网）
 
【晋中动态】
●晋中率先开展政府投资项目审批改革
       为规范政府投资项目管理，加快政府投资项目审批建设进度，同时为简化政府投资项目审批流程，实现投资项目审批改革全覆盖，按照国、省投融资体制改革的精神，借鉴企业投资项目承诺制改革试点成功做法，晋中市按照“试点先行、以点带面、稳步推进”的思路，率先在市本级开展政府投资项目审批改革。
       按照市委、市政府改革决不能落后的要求，晋中市发改委从2017年8月，开始起草《晋中市市本级政府投资项目公示制备案管理试点方案》（以下简称《方案》），经过一年多时间的酝酿、内部讨论、广泛征求意见、政府专题研究、多轮修改，2018年10月26日，市政府召开市长办公会研究通过该《方案》，会议确定改革方案名称《晋中市市本级政府投资项目备案公示制改革试点方案》，11月23日，市委深改办研究通过，12月10日，市政府印发执行。目前，相关部门正在制定各项配套制度。（源自：晋中政府网）
●晋中正式建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制
       近日,晋中市《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见》正式出台，并从2019年1月1日起执行。这一机制的建立，意味着城乡居民基本养老保险待遇更有保障了。
       《实施意见》的主要内容有完善待遇确定机制、建立基础养老金正常调整机制、个人缴费档次标准调整机制、缴费补贴调整机制和特殊群体缴费档次及补贴办法等方面。
       关于建立基础养老金正常调整机制，市人社局负责人介绍，要在统筹考虑全市经济发展、城乡居民人均可支配收入增长、物价变动和职工养老保险等其他社会保障标准调整情况，适时提出全市城乡居民基础养老金最低标准调整方案，经由省级人社部门提出统筹协调意见后，报请市委、市政府确定。有条件的县（区、市）提高基础养老金标准，应由当地人力资源社会保障部门会同财政部门提出方案，逐级报送上级人社部门提出统筹协调意见后，报请当地党委和政府确定。
       在个人缴费档次标准调整方面，晋中将根据城乡居民收入增长情况、缴费承受能力和全市城乡居民基本养老保险平均缴费水平情况，合理确定和动态调整全市城乡居民基本养老保险缴费档次标准，供城乡居民选择。最高缴费档次标准原则上不超过全市灵活就业人员参加职工基本养老保险的年缴费额。 从2019年1月1日起，全市城乡居民基本养老保险最低缴费档次和最高缴费档次分别调整为每人每年200元和5000元，取消原来部分缴费档次，同时增加部分缴费档次。调整后，我市城乡居民基本养老保险缴费标准设为每年200元、300元、500元、700元、1000元、1500元、2000元、3000元、4000元、5000元共10个档次。缴费档次实行个人自主选择，多缴多得。
       同时，根据全市经济发展、个人缴费标准提高和地方财力状况，适时、合理调整缴费补贴水平，对选择较高档次标准缴费的人员适当增加缴费补贴，引导城乡居民选择较高档次标准缴费。（源自：晋中政府网）
●晋中2户市级企业技术中心被认定为山西省省级企业技术中心
       今年，我市山西广誉远国药有限公司技术中心、山西丹源碳素股份有限公司技术中心等2户市级企业技术中心被认定为山西省省级企业技术中心。作为技术创新的主体，建设企业技术中心是企业提升技术创新能力的关键环节和重要内容，也是企业自我发展、提高竞争力的内在需求及参与市场竞争的必然选择。
       目前，我市有2户国家级企业技术中心，15户省级企业技术中心，49户市级企业技术中心，已基本构建起国家、省、市三级企业技术中心体系，技术中心对企业发展的创新推动作用及产业结构转型的引导作用日益突出。（源自：晋中经信委网站）
●赵建平在市城区调研潇河治理道路改造公园建设
       12月25日下午，市委副书记、市长赵建平在市城区调研潇河西段治理、道路改造和公园建设等工程时强调，要坚持以人民为中心的发展思想，把“一半森林一半城”生态宜居理念落实到城市建设具体项目和工作当中，围绕增绿提质，高标准谋划，大力度推进，提高城市环境优美度、发展承载力、生活便利性，让群众更加充分享受城市发展获得感。副市长任忠，市政府秘书长连建华参加调研。
       调研中，赵建平先后到108国道潇河桥、修文镇陈胡村漫水桥、郝村断面环保监测点等进行实地查看，详细了解潇河治理和示范区潇河产业园区晋中起步区建设有关情况。他要求，要在积极对接、落实省转型综改示范区潇河生态文化景观带规划有关要求的基础上，立足晋中实际，高标准规划潇河西段生态治理工程，延续我市潇河流域市区段综合治理一、二、三期风格和成效，做到理念不变、标准不降、力度不减。要突出生态性、前瞻性、整体性理念，把潇河西段生态建设、河道治理与示范区潇河产业园区晋中起步区建设及项目安排有机结合起来，整体谋划，统筹实施，抓紧推进。要进一步摸清潇河西段土地、水、生态资源底数，做实工作，算好账、算清账，充分对比研究，完善规划设计，切实把潇河保护好、治理好，持续释放潇河流域开发生态红利。
       在东大街东延段，赵建平详细了解了道路改造规划情况。他强调，要立足便民惠民，完善路网，提升功能，抓紧推动实施。要留足发展空间，把道路、干渠以及配套设施改造好，做好绿化亮化，确保环境整体提升、道路有序畅通、群众出行方便。在晋商公园三期工程起点段和终点段，赵建平实地了解了项目推进情况。他指出，要整合前期已经形成的工作基础，迅速启动区域道路建设，积极推进公园建设各项工程。要做好配套衔接，完善细化规划，合理建设周边停车场等设施，不断提升区域整体吸引力和宜居宜商宜业宜游水平。（源自：晋中政府网）