【本期信息摘要】
国际视角：①全球经济复苏进程好于预期；②欧元区2020年GDP萎缩6.8%；③德国政府2020年新增债务1305亿欧元。 国内经济：①中国1月PMI仍保持扩张态势；②轻工业盈利水平持续提升；③1月份中国物流业景气指数54.4% 总体保持平稳态势。

山西动态：①开发区引领固定资产投资快速增长；②山西社会融资成本不断下行 各项贷款余额突破3万亿元；③“十三五”期间山西“三北”防护林工程投资逾11亿；④2020年全省民间投资增长10.2% 比全国增速高9.2%。

晋中动态：①我市全力打造“多快好省优” 营商环境厚植高质量发展新优势打造投资兴业乐土；②我市出台服务民营企业市委书记直通车制度；③线上线下同台竞技 “年货经济”火力全开。

【国际视角】

●全球经济复苏进程好于预期

当地时间1月26日，国际货币基金组织（IMF）发布《世界经济展望报告》更新内容，预计今年全球经济增长5.5%，比去年10月份的预测上调0.3个百分点，并预计2022年全球经济增长4.2%。

　　各经济体复苏步伐加快

　　IMF表示，2020年下半年各地区的经济增长势头整体强于预期，2020年全球经济或收缩3.5%，较此前预测收窄0.9个百分点。未来，疫苗的接种推广有望进一步提振全球经济，各经济体复苏前景主要取决于医疗干预程度及政策支持有效性等因素。

　　IMF认为，各经济体复苏程度将存在巨大差异。发达经济体因政策支持力度更大，能更快地获得疫苗，其复苏速度有望加快。

　　具体而言，发达经济体今年将增长4.3%，其中美国增长5.1%，欧元区整体增长4.2%，日本增长3.1%，英国增长4.5%。新兴市场经济体和发展中国家将增长6.3%。

　　全球贸易有望同步复苏。IMF预计2021年全球贸易额将增长8.1%，2022年增长6.3%，但服务贸易复苏速度将慢于商品贸易。

　　货币政策方面，IMF预测，全球主要央行将维持当前的利率政策直至2022年年底，发达经济体的金融状况将大体保持在当前水平，而新兴市场经济体和发展中国家的金融状况将逐渐改善。

　　随着全球经济逐步复苏，大宗商品价格也将上涨，估计2021年国际油价将比2020年的低点上涨20%左右。其他大宗商品价格预计也将上涨，尤其是金属价格将在2021年大幅上涨。

　　中国经济向好注入动力

　　“中国经济在2020年第四季度恢复到疫情前的预期水平，领先于各主要经济体。有效的疫情防控措施、强有力的公共投资，以及央行的流动性支持为中国经济实现强劲复苏提供了有力支持。”IMF在其报告中指出。

　　中国国家统计局日前发布的数据显示，2020年中国国内生产总值（GDP）首次突破100万亿元人民币大关。在疫情重创全球经济的背景下，中国经济持续复苏提振了全球信心，注入了中国动力。

　　“中国能够通过有效的防控措施，将病毒的本地传播降低到非常低的水平。”IMF研究部门主管马哈尔·纳巴在接受本报记者采访时认为，中国为其他经济体恢复经济提供了经验，如果没有这种有效的防控和帮扶措施，经济活动很难恢复到正常水平。例如，中国政府出台了有关措施帮助受影响的企业和家庭，提供支持信贷，保证其现金流量，确保经济活动能够迅速恢复。在支持基础设施方面，中国也采取了更广泛的措施，旨在加强疫情之后的经济恢复。马哈尔·纳巴表示，未来中国经济增长将更注重从投资驱动转向消费驱动。

　　另据联合国贸易和发展会议公布的最新数据，2020年全球外国直接投资（FDI）总额大幅下滑，但中国FDI逆势增长达1630亿美元，成为全球最大外资流入国。马哈尔·纳巴认为，外国对华投资回升速度超出了预期，显示中国在吸引外国投资方面取得巨大进步。中国目前正在推动经济结构转型，进一步扩大开放，鼓励更多外国投资，这将有助于中国经济再平衡，为实现可持续的增长奠定基础。

　　复苏前景仍具不确定性

　　IMF表示，全球经济复苏前景依然充满高度不确定性。部分国家由于出现了新一轮疫情和变异病毒加速传播，再次采取了封锁措施。加之疫苗分发的不均衡，给全球经济复苏之路蒙上阴影。

　　“世界经济复苏进程很大程度上取决于未来几个月疫苗推广速度和病毒控制的程度，各经济体政策支持力度也很关键。”马哈尔·纳巴表示。

　　IMF首席经济学家吉塔·戈皮塔认为，加速疫苗接种、加大医疗干预程度，以及额外政策支持可以改善和提振经济，而疫苗推广缓慢、病毒突变和政策支持过早退出则会导致复苏前景恶化。

　　IMF建议各国政府继续提供政策支持直到经济稳定复苏，确保金融稳定，保持宽松货币政策，同时提醒收紧的金融环境可能会增加风险，使部分经济体陷入债务危机。

　　IMF呼吁国际社会加强国际合作，共同控制疫情，协力推动世界经济复苏。“国际社会必须迅速采取行动，确保全球迅速和广泛地获得疫苗和治疗手段”，吉塔·戈皮塔表示，这将需要增加疫苗产量，对向较贫穷国家运送疫苗提供物流资金支持，让疫苗得到普遍分发。低收入国家债务水平在疫情期间进一步上升，国际社会需要继续开展密切合作，确保这些国家能获得充足的国际流动性。

　　“面对前所未有的全球性挑战，国际社会必须立即采取行动，确保全面控制疫情，弥合各国之间及其内部的分歧，推动建设一个更加繁荣、绿色和包容的未来。”吉塔·戈皮塔表示。（源自：人民日报海外版）

●欧元区2020年GDP萎缩6.8%

欧盟统计局2月2日公布的数据显示，欧元区2020年GDP萎缩6.8%。德国《明镜》周刊报道称，欧元区2020年第四季度经济比上一季度下降0.7％。各成员国的经济表现有所不同：奥地利GDP与上季度相比下降4.3％，意大利下降2％，法国下降1.3％。一些国家的经济出现增长，其中立陶宛较上季度增长1.2％，拉脱维亚增长1.1％，德国增长0.1％。

分析认为，欧元区2020年第四季度GDP降幅较小，表明欧盟各国严格的防疫措施已经起到效果。但如果与2019年第四季度比较，欧元区所有国家经济产出都处于红色区间——西班牙下降 9.1％，奥地利下降7.8％。欧洲央行行长拉加德上周表示，由于部分国家采取封锁措施，欧元区2021年一季度经济将延续低迷走势。但预计2021年欧元区经济将反弹，全年增长3.9%。（源自：环球时报）

●德国政府2020年新增债务1305亿欧元

德国联邦财政部公布的最新数据显示，2020年德国政府新增债务总额为1305亿欧元，较此前预期的2180亿欧元减少近900亿欧元。德财政部分析认为，新增债务比预期有所减少，主要得益于去年下半年德国经济恢复好于预期。德国联邦统计局的数据显示，去年德国经济下滑5%，较此前预期的下降7%有所缓和。

德国财政部部长朔尔茨表示，从去年新增债务水平看，德国政府迅速采取了强有力的经济纾困措施，因而对于疫情给经济带来的冲击应对比较成功。去年，德国政府斥巨资用于防疫情、稳经济和保就业，取得了一定的成效。德国失业率基本保持稳定，未因疫情影响产生大幅波动，经济复苏迹象也逐步显现。

但也有分析指出，去年新增债务水平低于预期的另一个重要原因是原本计划于去年11月和12月发放的企业救助金尚未到位。此前德国政府计划对在第二波封锁中被迫停业的企业进行补贴，不过因为技术原因大部分补助金尚未发放。（源自：经济日报）

【国内经济】

●中国1月PMI仍保持扩张态势

今年1月，中国的制造业活动仍保持强劲复苏势头。中国这一世界第二大经济体正以同样的势头从新冠疫情导致的下滑中复苏。

　　据美联社北京1月31日报道，根据中国国家统计局1月31日公布的数据，1月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为51.3。

　　该指数高于50表明制造业在扩张，低于50则表明制造业在收缩。

　　报道称，中国多地（尤其是北方）出现了新的聚集性疫情，当局加强了限制措施以遏制疫情传播。

　　中国国家统计局高级统计师赵庆河说，局部聚集性疫情对部分企业生产经营产生了一定影响，而且随着春节假期临近，1月份通常是制造业的淡季。

　　另据路透社北京1月31日报道，1月31日公布的数据显示，1月官方制造业PMI从去年12月的51.9降至51.3，仍高于50这一荣枯分界线。

报道指出，得益于可观的出口，中国工业部门正在加速复苏。2020年中国国内生产总值增长2.3%，该国成为世界上唯一免于全年经济收缩的主要经济体。（源自：参考消息网）

●轻工业盈利水平持续提升

2月1日，中国轻工业联合会对外公布2020年我国轻工业经济运行数据：2020年，轻工业增加值同比下降0.8%，其中12月，轻工业增加值同比增长4.1%，月度增加值增速连续6个月保持正增长。轻工规上企业实现利润超1.3万亿元，同比增长3.6%。

“面对严峻复杂的国内外形势和新冠肺炎疫情影响，去年轻工行业生产持续稳步恢复、消费需求逐步回暖、出口形势好于预期、盈利水平进一步提升。”中国轻工业联合会会长张崇和说。

看生产能力，部分大类轻工行业，如电池、自行车、家电等产量涨幅显著，有力带动轻工业生产恢复。其中12月，在国家统计局统计的92种轻工产品中，产量正增长的品种为56个，增长面为60.9%，有27个产品产量增速超10%。

看盈利水平，轻工规上企业实现利润13341.6亿元，同比增长3.6%，盈利水平逐步回升。同时，行业营业收入利润率6.9%，高于同期全国工业利润率0.8个百分点。

看出口形势，轻工8种重点商品出口额3621亿美元，同比增长7.0%。12月份轻工规上企业出口交货值同比增长2.6%，月度出口交货值增速已连续4个月保持正增长。

受疫情冲击，轻工业利润何以能快速恢复，并实现逆势增长？张崇和分析，消费市场持续回暖，新型消费不断加快，使得轻工消费品市场呈现明显复苏态势。

从内需看，大食品工业“压舱石”作用显著。包含农副食品加工、食品制造、酒饮料制造的大食品工业占比大，发展稳，营业收入、利润均已实现正增长，对轻工整体效益拉动作用显著。2020年，大食品工业营业收入8.23万亿元，占轻工业的42.3%，实现利润6206.6亿元，占轻工业的46.5%。

从外需看，产品出口优势正进一步扩大。当前海外疫情形势仍然十分严峻，中国具备完整的产业链优势、对疫情已有效控制并率先复工复产，使经营效益进一步改善。2020年，自行车、塑料制品、家电、家具、灯具等行业出口订单明显增加，拉动行业快速反弹。

“轻工产业链体系完备、配套能力强，自我恢复韧性比较足，再加上我国消费市场大，作为消费品工业，市场刚性需求对轻工行业发展支撑大。”张崇和表示，综合以上因素分析，轻工行业将继续保持恢复向好趋势，在新发展格局下，稳步迈向高质量发展。（源自：人民日报）

●1月份中国物流业景气指数54.4% 总体保持平稳态势

中国物流与采购联合会2日发布数据显示，1月份中国物流业景气指数为54.4%，较上月回落2.5个百分点，仍为近年同期最高，反映出物流经济运行总体保持平稳态势。

　　中国物流与采购联合会会长助理、中国物流信息中心主任何辉认为，1月份，受春节临近的季节性影响，物流业景气指数正常回落，但仍维持在较高的景气区间，且是近年同期最高。资金周转率指数继续上升，新订单指数、库存周转次数指数、设备利用率指数、业务活动预期指数都维持在较高景气区间，从业人员指数、固定资产投资指数、物流服务价格指数也都在景气区间，显示出2021年物流运行开局良好。

　　从企业规模看，大中型物流企业的业务量指数、新订单指数、库存周转次数指数、资金周转率指数、从业人员指数、主营业务利润指数、业务活动预期指数等继续维持在较高景气区间；小微型物流企业则受季节性因素冲击影响较大，资金周转率指数、主营业务利润指数、业务活动预期指数等回落出景气区间。

　　分地区和分行业看，总体均保持稳定增长态势。1月份，资金周转率指数为55%，较上个月上升0.2个百分点，位于较高水平。显示出由于年度订单集中支付预付款与上年订单回款速度加快，物流企业资金状况较为良好。

　　分析称，从后期走势看，新订单指数为52.9%，业务活动预期指数为52.7%，未来物流行业仍将保持平稳增长的态势。但由于春节因素影响，2月份物流业景气指数预计仍将有所回落。（源自：中国新闻网）

【山西动态】

●开发区引领固定资产投资快速增长

山西省统计局发布的最新数据显示，2020年，全省监测的83个省级及以上开发区固定资产投资增长30.1%，增幅比同期全省固定资产投资增速快19.5个百分点，占全省固定资产投资的比重为25.5%。

开发区固定资产投资中工业类开发区固定资产投资增长28.5%；现代农业产业示范区类开发区固定资产投资增长65.0%；生态文化旅游示范区类开发区固定资产投资增长45%。此外，工业类开发区工业投资高速增长，拉动作用明显。全省66个省级及以上工业类开发区中工业投资增长47.4%，增幅比同期全省工业投资增速快31个百分点，占全省工业投资的比重为42.5%。

从行业看，纺织工业投资增长1.02倍；电力工业投资增长97.4%；食品工业投资增长83.6%；医药工业投资增长28.6%；建材工业投资增长26.2%；装备制造业投资增长19%。从开发区级别看，5个国家级开发区投资增长22.4%；61个省级开发区投资增长60.8%。（源自：太原新闻网）

●山西社会融资成本不断下行 各项贷款余额突破3万亿元

2020年，面对突如其来的疫情冲击，山西认真落实稳健的货币政策，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供有力支撑。近日，记者从人民银行太原中心支行获悉，2020年末，全省金融机构本外币各项贷款余额达3.06万亿元，同比增长8.97%，较年初新增2521亿元，全省社会融资成本不断下行，金融服务实体经济质效持续提升。

利率市场化改革有序推进

山西积极推动贷款市场报价利率（LPR）改革政策落实，带动企业贷款利率持续下行。2020年，全省金融机构发放贷款中参考LPR定价的占比为98.78%，存量贷款定价转换比例为97%，高于全国平均水平。全省企业贷款加权平均利率5.552%，同比降低0.715个百分点；其中，普惠小微贷款加权平均利率6.99%，同比降低1.3个百分点。

两项直达实体经济的货币政策有效落实

全省积极落实普惠小微企业信用贷款支持计划和普惠小微企业贷款延期支持工具两项直达实体经济的货币政策，自2020年6月1日至年底，全省金融机构累计对211.2亿元普惠小微贷款本金办理延期，延期率为33.4%。截至2020年末，全省普惠小微信用贷款余额370.9亿元，占全部普惠小微贷款余额比例为21.67%，较年初提高7.35个百分点；2020年，全省金融机构累计发放普惠小微信用贷款496.1亿元，同比多增44.73亿元。

金融支持稳企业保就业工作成效显著

制定实施《山西省金融支持稳企业保就业工作方案》，建立“专、精、特、新”保市场主体信息库，组织开展“政策落地推进季”和银企融资对接活动，深入推进“纾困惠企五大专项行动”，通过系列“组合拳”，推动2020年全省普惠小微企业新发放贷款首贷率达63%；中小微企业通过应收账款融资平台融资350.5亿元；创业担保贷款同比增长288.4%；制造业中长期贷款增量是全部制造业贷款增量的1.4倍；非金融企业债务融资工具发行量同比多增573.2亿元。

金融助力脱贫攻坚顺利收官

引导金融机构持续加强产业扶贫和易地扶贫搬迁后续支持力度，全力做好与乡村振兴的有机衔接，推动金融精准扶贫贷款合理增长，金融助力脱贫攻坚决胜收官。2020年末，全省金融精准扶贫贷款余额987.63亿元，同比增长7.67%；其中，产业精准扶贫贷款余额506.31亿元，同比增长29.17%；易地扶贫搬迁贷款余额17.16亿元，累计服务超100万人（次）。（黄河新闻网）

●“十三五”期间山西“三北”防护林工程投资逾11亿

从山西省林业和草原局获悉，“十三五”期间，山西“三北”防护林工程累计下达投资117670万元，安排建设任务314.94万亩。其中，人工造林172.64万亩、退化林修复42.8万亩、封山育林99.5万亩。

截至目前，“十三五”期间，山西“三北”防护林工程建设任务全面完成。该工程以太行山、吕梁山生态脆弱地区为建设重点，将建设范围从最初的28个县逐步辐射到57个县（市、区）和6个省直林局，打造了娄烦县东山黄土高原综合治理示范工程、柳林县龙门垣水土流失综合治理工程等一批亮点工程。

其间，山西将林草科技应用作为“三北”防护林工程的重要支撑，在干石山区开展爆破整地、客土造林，在黄土丘陵区实施径流整地、抗旱造林，在风沙区推广阴坡堵风、集水造林，形成20多项集成技术；开展实验性退化林修复，探索出6种科学修复模式。

当前，山西初步建成了以北部风沙区防风固沙林、吕梁山中南部水土保持林、汾河上游水源涵养林、沿黄地区经济林等为骨架的防护林体系。同时，将“三北”防护林工程与生态扶贫结合，带动当地民众增收。

山西省林业和草原局方面表示，“十四五”时期，将以水土保持、防沙治沙为主攻方向，坚持人工措施与自然修复相结合，持续构建区域性防护林体系。

同时，按山系、流域布局，持续构建汾河源头及上游重要水源地森林植被恢复、吕梁山中北部沿黄水土保持防护林、昕水河流域生态经济型防护林、黄土高原综合治理防护林示范和退化林分修复试点五大区域性防护林体系建设。（源自：中国新闻网）

●2020年全省民间投资增长10.2% 比全国增速高9.2%

2020年，全省民间投资增长10.2%，增速比上年加快2.3个百分点，比上半年加快1.5个百分点，比全国民间投资增速（1.0%）高9.2个百分点。

民间投资项目规模扩大，占比上升。2020年，全省民间亿元以上施工项目1662个，比上年多190个，占全部施工项目比重为28.8%，比上年提高2.8个百分点。其中，新开工项目669个，比上年多87个；亿元以上项目计划总投资增长18.5%，占全省民间投资计划总投资的比重为41.7%，同比提高1.1个百分点；亿元以上项目投资增长20.2%，比全省民间投资快10.0个百分点，占全省民间投资比重为46.7%，比上年提高3.9个百分点。

民间工业投资意愿增强，增速加快。2020年，全省民间工业投资增长17.4%，高于全部民间投资7.2个百分点，高于全省工业投资1.0个百分点。其中，制造业投资增长29.4%，增速比上年加快26.2个百分点，占民间工业投资比重为66.0%，比上年提高6.1个百分点；电热气水业投资增长17.7%，增速比上年加快4.4个百分点，占民间工业投资比重为26.0%，比上年提高0.1个百分点。(源自：黄河新闻网）

【晋中动态】

●我市全力打造“多快好省优” 营商环境厚植高质量发展新优势打造投资兴业乐土

1月22日，远在青海省的广誉远中药股份有限公司申领到我市办理的营业执照，这是晋中发出的首张“跨省通办”营业执照。

“没想到这么方便，而且速度非常快，市审批服务管理局收到企业的材料后，一天办结营业执照申领事项，当天就将营业执照及6个副本免费寄往青海。这样的服务和效率，让我们非常感动！”企业负责人这样评价我市的营商环境。

水积而鱼聚，木茂而鸟集。创新创业的活跃，离不开良好的营商环境。“十三五”以来，特别是近年来，市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于加大“放管服”改革力度的重要指示和视察山西重要讲话重要指示，坚持把优化营商环境作为加快政府职能转变、建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要抓手，加快推进政务服务和公共服务事项“一网全办好”，持续深化“一枚印章管审批”改革，全力打造渠道手段多、速度效率快、态度质量好、时间成本省、机制流程优“多快好省优”营商环境晋中品牌，不断为晋中高质量发展开辟新空间，厚植新优势。

2020年，晋中市“政务服务‘一网全办好’，全力打造‘多快好省优’营商环境晋中品牌”作为典型案例入选《中国营商环境报告2020》。当前，良好的营商环境，正为晋中高质量转型发展注入新的强劲动能。

聚焦改革不动摇 打造“三对”“六最”营商环境

唯改革者进，唯创新者强。

围绕项目开工前期手续办理流程不优、程序繁琐等实际，我市在全省先行先试，把企业投资项目承诺制改革作为推动转型升级和转变政府职能的关键之举，按照“能服务的不承诺、能承诺的不审批、能简化的不保留”的原则，对备案类企业投资项目报建阶段涉及的30项行政审批事项（含评估事项），分类处理，调整审批时序，再造审批流程。通过“五办一管”（政府提前办、企业承诺办、受理平台办、事项并联办、收费统一办，承诺信用管），建立了一套以“政府服务承诺+企业信用承诺”为核心的承诺制管理模式，极大地提高了办事效率、提升了服务效能。

2019年，我市选送的行政类信用承诺书（企业投资项目承诺制改革案例），从全国28个省110个城市的413份信用承诺书中脱颖而出，成功入围网络评选。晋中成为我省唯一入选城市。我市企业投资项目承诺制改革入选由中组部牵头汇编的“全国贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难的生动案例”，成为全国投融资体制改革领域唯一典型案例。

为打造贸易投资便利、行政效率高效、政府服务规范、法治体系完善的一流营商环境，推动全市经济社会高质量发展，依据《优化营商环境条例》和《山西省优化营商环境条例》，晋中市在全省率先出台《晋中市优化营商环境实施办法》。与此同时，我市以优化营商环境为核心，在全省率先出台《关于进一步规范政商交往行为推动构建亲清新型政商关系的实施意见》。《意见》进一步明确新型政商关系的内涵和基本内容，梳理公布党政部门工作人员与民营企业及其负责人清单，为政府服务企业、扶持民营企业发展奠定了良好基础，建立政商联系的定期沟通机制，将政府热线、营商环境投诉举报通道等企业诉求渠道进行有效整合，形成了畅通、高效、优质的服务网络，进一步推动构建“亲不逾矩、清不远疏”亲清新型政商关系，营造风清气正政治生态和良好营商环境。

科学谋划改革不松劲 全力提升服务效能

“一枚印章管审批”改革启动以来，我市按照项目化、目标化要求，蹄疾步稳，有效实施，全面完成各项改革工作。窗口工作人员由80人减少至38人，77%的事项授权科室办理，审批流程总减幅达85%，服务时限总减幅达80%，申请材料总减幅达60%；大力推行“一网办”，网上办事率达到98%，零跑腿事项达82.3%，在全省首推41个年审类事项开展“无申请主动办不见面”服务，实施“5+X”服务措施，90%以上即办件实现“一岗办”，实行投资项目审批“一包办”，政府服务一书通知、企业承诺一书签定、帮办代办一组服务、关联事项一文批复，政务服务不断优化。

为切实破解企业开办改革中的堵点痛点，强化为市场主体服务，聚焦市场主体关切，对标先进，我市全面推行“清单制+告知制+承诺制”，在2017年起步实施“三制提质”基础上，不断完善工作机制，形成了具有特色的一项创新性、长效性工作方法。目前，已规范马上办、网上办、一岗办、政务闪办、零跑腿、一次办、就近办“七办”事项清单，公布一包办、一表办、市县通办、惠民企政策、志愿者服务、审批负面清单等个性化清单，特别是梳理了行政许可惩戒措施清单，为全国首例。

作为全省“证照分离”试点城市之一，我市创造性开展工作，实行照、证、章、税、户一天全办好，推行行业综合许可，实行“照、章、证”一包免费邮寄，推行证照合一“一照行”，对简易审批事项通过“智能办”，实现“零材料、无人批、秒级办”，对普通后置许可事项通过“双承诺、双告知”服务实行“承诺办”，对“双创”孵化企业通过“1+3+25+X”服务模式推行“延伸办”。2020年5月9日，颁发了全省首张“行业综合许可证”，2020年6月23日，颁发全省首张“一照行”营业执照，全市“准入即营”办理2.7万余件。这些做法受到省委办公厅、省政府办公厅的肯定。

与此同时，在全省乃至全国积极探索研究以设计人员终身负责制为统领的投资项目评审改革。对不需要评审的项目，实行“设计人员终身负责制+设计人员及建设单位双承诺”，承诺即批复，对需要评审的项目，采取“多评合一”模式，做到一次评审、一次反馈、一次修改、一次审批。对开发区、工业园区等产业聚集区实施区域性评估；对小型简易项目，实施一表备案，评估报告按部门实行一套材料编报，做到一批评估、一表备案、一套材料、一网公布。改革后，评审事项压减优化24项，评估事项压减优化12项，评估时限平均压缩6个月，评审时限平均压缩1个多月、压缩率达45%—96.3%，政府评审成本降低80%以上，企业评审成本“归零”。

2020年 11月18日，在北京召开的2020数字政府建设大会上，晋中市“共享晋中10360”政务服务网荣获2019—2020年度数字政府建设“匠心服务奖”。我市全面推进“一网N平台”建设，通过大数据、大网络、大服务，为企业和群众网上办事提供便利。截至目前，已有10个平台上网运行，构建起了具有晋中特色的“网上市民之家”。同时，全面实施“市民卡”建设，在全省打造了唯一一个全功能“晋中市民卡”，构建起了“两卡一网一端”的“市民卡”服务体系。全面实施“共享晋中10360”政务服务网全覆盖。将政务服务平台延伸到全市各乡镇（社区），在全省率先实现市、县、乡网上办事全覆盖。目前，“共享晋中10360”政务服务平台部署市级政务服务事项587项，其中，网办事项达98%，全程网办事项达82.3%，乡（镇、社区）部署便民服务事项6412项，均可全程网办，领全省之先。

创新服务不止步 持续巩固改革成效

营商环境没有最好，只有更好。市委、市政府戒骄破满，不断健全完善体制机制，持续巩固优化营商环境成果，为进一步打造“三对”“六最”营商环境，创建一流服务型政府注入源头活水。

进一步规范和优化公共资源交易服务。通过实施标准化、规范化、透明化、便利化改革，以理念革新、改革引领、创新突破为抓手，创新机制、优化服务，努力提升公共资源交易服务品质。清退历年公共资源交易保证金1024.1万元，清退率达91.42%，受到社会和企业的广泛好评。同时，坚持“顺易信”交易模式，以优化公共资源交易服务为抓手，推动全流程电子交易服务系统的建设与发展，全面推行无纸化服务，着力提高公共资源配置效率，切实降低制度化成本，努力减轻企业负担。目前，晋中市公共资源交易在全省率先实现市县一网通办。

充分发挥12345政府热线“一号通”作用，形成全市统一的企业解忧纾困平台。完善企业解忧纾困联席会议制度，实行“秘书长+指挥长+研判员”制度。2020年全国第三方测评中，我市12345政府热线“一号通”位列全国地级城市第21名、山西省地级城市第1名，被授予“服务之星奖”。

将“好差评”全面应用在审批和监管各个环节，通过接受社会监督，倒逼审批服务和监管工作实现“有温度、好态度、快速度”。强化“双诚信”奖惩机制。建立完善窗口工作人员诚信档案，实行社会诚信“红黑名单”制度，明确“红黑名单”标准和奖惩措施，对一些信誉度高、信用记录好的诚信“红名单”企业，在办事过程中给予“承诺办理” “容缺办理”优先权。

2020年，全市一般公共预算收入完成168.7亿元，同比增长3.5%，高于全省5.7个百分点。市县两级全年已集中组织开展“三个一批”活动16次。越来越多的大项目、好项目落户晋中。如今的晋中，发展动能充分释放，市场主体活力不断增强，已然成为众多客商投资兴业的乐土。

没有最好，只有更好。在优化营商环境的道路上，晋中将始终一往无前、奋勇争先，在高质量转型发展的征程中不断奋勇前进。（源自：晋中新闻网）

●我市出台服务民营企业市委书记直通车制度

1月27日，市委办公室、市政府办公室联合出台2021年1号文件《晋中市服务民营企业市委书记直通车制度》，通过电话、电子邮件、季度座谈会三个直通车服务平台，深度了解掌握民营企业运行情况、存在困难和问题，及时收集反馈企业诉求和建议，固化党委政府与民营企业沟通桥梁，为助力晋中高质量转型发展提供常态化机制保障。

《晋中市服务民营企业市委书记直通车制度》是我市深入贯彻落实中央《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》，进一步畅通民营企业意见建议反馈渠道，优化营商环境，促进民营经济高质量发展而制定的一项服务民企的全省首创型制度。

全市民营企业可围绕政策咨询、问题反映、投诉举报、建议意见四个直通事项，通过电话、电子邮件、季度座谈会三个直通车平台，咨询市级及市级以上层面有关支持民营企业发展的政策、措施，以及相关部门职责职能、办事流程等事项。反映我市惠企政策执行过程中存在的困难问题及相关诉求；反映民营企业面临的热点难点问题及相关诉求。反映我市各级党政部门和工作人员在支持民营经济发展过程中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题。反映推进我市民营经济高质量发展的意见和建议。

据了解，电话和电子邮件两个直通车平台设在市工商联，由其负责受理，分类登记、建档上报；季度座谈会直通车由市工信局负责，每季度协调召开一次由市委、市政府主要领导和分管领导参加的企业家座谈会，当面听取大家的意见建议，将问题梳理汇总后分发办理。

为确保此项制度高效运转，制度明确要求，一是定时定期梳理汇总。对市委书记直通车三大平台收集的问题，由相关部门定时定期梳理汇总，建立问题台账，及时上报市委。二是及时快速办理反馈。相关部门对于民营企业反映的每一个诉求，能办的要及时办理，不能办的要明白告知。问题办结后，要第一时间向市委报告。直通车平台在接到反馈意见后，要及时向企业进行反馈，并收集企业满意度。三是建立分析研判机制。定期分析研判影响我市民营经济高质量发展的机制障碍，超前研判预判当前民营企业发展面临的困难问题以及相关风险。四是强化精准服务意识。围绕制约企业发展的痛点难点，积极开展政企、银企、企企沟通对接活动，提高服务的精准性和有效性。建立完善涉企政策互动交流和信息反馈渠道，引导组织我市民营企业参与涉企政策出台前的调研论证，提出合理化建议。

“这项制度的出台，拉近了民营企业与市领导的距离。以后我们在企业经营发展中遇到问题困难，随时都能找到反映和解决的渠道。”山西宏固酒业有限公司总经理李卫华高兴地说。

“该制度是市委、市政府强化对民营经济工作的领导，助推我市高质量转型发展的一项有力的机制保障。”市工商联主席杨子文说，“市工商联作为‘民营经济人士之家’特别是落实这一制度的关键部门，将充分发挥桥梁纽带作用，促进制度的常态落实、高效运转。”（源自：晋中日报）

●线上线下同台竞技 “年货经济”火力全开

近日，笔者走访和顺县各市场发现，春节脚步渐近，各种渠道举办的年货节并没有受到疫情的太大影响，“年货经济”火力全开，线上花式促销引流，线下“一站式”购齐，传统习俗与新潮方式齐头并进抢滩节日市场。

超牛的年货节、居家嗨购、网上过节……“腊八”一过，各大电商平台的“年货节”好戏纷纷上演，喜庆的过年气氛早已洋溢在网购空间，更有海量商品任消费者畅快挑选。和顺县众多农特优产品商家紧抓“互联网+”新机遇，纷纷开始探索线上线下融合的新零售模式，推出满减满赠、实折实扣等优惠举措，开展新品首发、直播秒杀等形式多样的促销活动。

该县山西天粮网络科技有限公司总经理戎涛介绍说：“这次年货节，主要通过快手、抖音等各个方式进行直播，还有促销活动，买50送50，现场打折、秒杀等各种方式，产品包括小米、荞麦等，把这些产品再次推向全国。”

春节前是零售行业一年当中最火的时候，和顺县各个商家抓住时机“拼”业绩，线下“年货节”也为促销添色不少。在府东超市新城店笔者看到，“年货专区”货品丰盈，米面粮油储备充足，附近居民都戴着口罩选购年货，结账时保持一米距离，选购年货的热情并没有受疫情影响而消减。

该县府东超市董事长周俊丽说：“府东超市加强防疫管理，各门店严阵以待，保证商品供应，稳物价、保服务。眼下就要过年了，新春海报、节庆装饰，早早就挂在了超市最显眼的地方，营造浓厚的节日氛围，让广大顾客在快乐购物的同时，感受浓浓年味。”

在和顺县中和北街的临时便民市场里，以“中国红”为元素的对联、灯笼、福字、中国结等一应俱全，将市场装点得热闹喜庆，格外引人注目。

从腊八到腊月二十八是年货采购的高峰期。和顺县为了疏解人群集聚，从防疫情、保供应、促消费等角度出发，在严格做好疫情防控的前提下，保证线下经济正常发展，并积极指导农特产品触网销售，满足春节期间货物供应，为群众采购提供便利，掀起2021年开年消费热潮。（源自：黄河新闻晋中频道）