【本期信息摘要】
国际视角：①112个世贸组织成员就投资便利化谈判发布联合声明；②美联储宣布明年1月开始扩大资产购买缩减规模至逐月减少300亿美元；③IMF：2020年全球债务飙升至226万亿美元。
国内经济：①1至11月全国吸收外资超万亿元；②用好工业稳中有进窗口期；③财政部提前下达2022年新增专项债务限额1.46万亿元；④国家统计局：CPI温和上涨有较多有利因素，猪肉大幅上涨可能性不大。
山西动态：①山西居民消费价格11月份同比上涨2.5%；②山西中小微制造业缓缴税费5.52亿元；③前10月山西为高校购买国产科研设备减税1200余万元。
晋中动态：①我市灾后农业生产恢复重建取得阶段性成效；②中农平遥绿色农产品物流园进展顺利。
 
 
【国际视角】
●112个世贸组织成员就投资便利化谈判发布联合声明
        据商务部消息，包括中国在内的112个世贸组织成员于10日共同联署《投资便利化联合声明》，目标是在2022年底前结束文本谈判，推动最终达成投资便利化多边协定。
        据悉，签署方包括中国、欧盟、俄罗斯、日本、智利、巴西、尼日利亚等世贸组织成员，各方在声明中强调将继续坚持发展导向，并以现有谈判文本为基础推进谈判。
        2016年，二十国集团（G20）杭州峰会达成了《G20全球投资指导原则》。为做好峰会成果转化，中国联合部分成员于2017年在世贸组织联合发起谈判议题，各方于2020年正式启动谈判。智利目前担任该议题谈判协调人。
        该议题旨在建立国际规则，在全球范围内提升投资政策透明度，简化和加快投资审批程序，促进国际合作。截至目前，参加方已就协定框架和主要规则形成初步共识。（源自：人民日报）
 
●美联储宣布明年1月开始扩大资产购买缩减规模至逐月减少300亿美元
        美国联邦储备委员会15日在结束货币政策会议后宣布，将于明年1月开始扩大资产购买缩减规模至逐月减少300亿美元。
        美联储当天发表声明说，考虑到通货膨胀的发展和劳动力市场的改善，美联储决定将每月资产购买缩减规模从150亿美元扩大一倍至300亿美元，每月分别减少购买200亿美元美国国债和100亿美元机构抵押贷款支持证券。如果美国经济前景发生变化，美联储也将做好调整资产购买速度的准备。同时，为实现物价稳定和充分就业两大目标，美联储决定维持联邦基金利率目标区间在零至0.25%之间。
        声明说，随着新冠疫苗接种进展和强有力的政策支持，美国经济活动和就业指标继续增强。受疫情影响最严重的行业近来有所改善，就业机会稳步增加，失业率大幅下降。同时，与疫情和经济重新开放相关的供需失衡继续导致通胀水平上升。
        美联储重申，经济发展仍将取决于疫情发展，预计疫苗接种方面的进展和供应限制的缓解将支持经济活动和就业持续增长、通胀走低，但经济前景仍存在风险。
        当天，美联储预计今年美国经济将增长5.5%，2022年经济将增长4%；预计今年美国失业率将降至4.3%，2022年失业率将降至3.5%。物价方面，预计今年美国通胀率或升至5.3%，剔除食品和能源价格后的核心通胀率为4.4%，远高于2%的通胀目标。（源自：新华网）
 
●IMF：2020年全球债务飙升至226万亿美元
　　国际货币基金组织（IMF）表示，全球债务2020年飙升至226万亿美元，若全球利率上升速度快于预期，且经济增长放缓，那么全球债务将面临违约风险。
　　数据显示，2020年是自第二次世界大战结束以来全球债务增加最多的一年，新冠肺炎疫情导致全球债务与国内生产总值（GDP）之比上升28个百分点至256%。在新增的全球债务当中，政府借款略多于一半，但非金融企业和家庭的私人债务也创下历史新高。
　　其中，发达经济体公共债务上升尤为明显，其与GDP之比已从2007年的约70%升至2020年的124%，同期发达经济体私营部门债务与GDP之比从164%升至178%。由于低利率的原因，发达经济体占了新增债务的90%。IMF表示，其他发展中国家的债务增幅较小，这些国家通常受到较高的借贷成本和融资渠道有限的限制。
　　IMF财政事务部主任维托尔·加斯帕尔当天在文章中说，随着全球利率上升和金融环境收紧，全球债务激增可能会增加经济脆弱性，阻碍经济复苏，政策制定者面临的关键挑战是在高债务和通胀上升的环境下如何正确实施财政和货币政策组合。
　　加斯帕尔表示，随着中央银行加息以抑制通胀，财政政策也要作出相应调整。历史经验显示，随着利率上升，财政支持对于促进经济和就业增长的效果减弱。加斯帕尔警告说，如果全球利率上升快于预期，金融环境大幅收紧，债台高筑的政府、家庭和企业就会有更大压力；如果公共和私营部门同时被迫去杠杆，经济增长前景将面临风险。（源自：经济参考报）
 
【国内经济】
●1至11月全国吸收外资超万亿元
        2021年1至11月，全国实际使用外资金额10422亿元人民币，同比增长15.9%（折合1572亿美元，同比增长21.4%；不含银行、证券、保险领域，下同）。值得注意的是，这一水平已经超过去年全年的9999.8亿元人民币，规模创历史新高。
　　从行业看，前11月我国服务业实际使用外资金额8239.4亿元人民币，同比增长17%。高技术产业实际使用外资同比增长19.3%，其中高技术服务业增长20.8%，高技术制造业增长14.3%。
　　从来源地看，“一带一路”沿线国家和东盟实际投资同比分别增长24.7%和23.7%（含通过自由港投资数据）。
从区域分布看，我国东部、中部、西部地区实际使用外资同比分别增长15.4%、25.8%和13.4%。（源自：经济参考报）
 
●用好工业稳中有进窗口期
        国家统计局发布的11月份数据显示，我国规模以上工业增加值同比增速进一步反弹至3.8%。工业生产好于预期，得益于出口坚挺、能源保供等因素支撑。11月份，手机、集成电路等工业品生产保持较高景气水平，电力、热力等供应规模明显提升，一度受芯片短缺影响的新能源汽车产销量更是创下了历史新高。
　　工业是国民经济的主体，工业稳，则经济稳。今年以来，我国工业生产克服了新冠肺炎疫情、汛情、部分能源及原材料供应偏紧等不利因素，总体延续了稳定复苏态势。特别是进入四季度以来，在能源保供稳价、政策纾困等叠加发力下，工业生产恢复进一步加快，为宏观经济保持稳定运行做出重要贡献。
　　但也要看到，工业经济的恢复仍然不稳固、不均衡，行业、区域及企业之间的结构性分化态势仍在扩大，原材料价格上涨对下游企业特别是中小企业带来的成本冲击持续显现，外贸进出口也面临高位回调。此外，居民消费和投资恢复滞后、能源要素约束趋紧、产业链供应链关键环节受阻等，也给工业经济恢复带来较大影响，市场预期有所回落。
　　综合来看，明年我国工业经济仍将承压前行，工业生产应在保持“稳”的基础上适时适度求“进”，努力平衡好短期应对和中长期发展的关系。一方面，短期内要妥善应对疫情多点散发对工业生产造成的冲击，努力保持工业生产的平稳有序；另一方面，中长期要继续深化供给侧结构性改革，推动工业经济高质量发展。
　　稳定工业经济增长，要打通堵点卡点，确保工业经济循环畅通。中央经济工作会议指出，要深化供给侧结构性改革，重在畅通国内大循环，重在突破供给约束堵点，重在打通生产、分配、流通、消费各环节。对于工业经济来说，应努力做好“三稳”，即稳供应、稳价格、稳产业链供应链。稳供应，就是要扎实推进能源安全保供；稳价格，就是要增加大宗原材料市场有效供给，灵活运用国家储备开展市场调节；稳产业链供应链，就是要推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，促进产业链供应链贯通发展。
　　稳定工业经济增长，要挖掘需求潜力，拓展工业发展新空间。需求收缩是我国经济发展面临的三重压力之一，也是影响工业经济增长的关键因素。扩大有效需求，是拓展供给空间的重要途径，而供给空间的提升离不开有效投资的支撑。对此，要加快推动重大项目落地实施，推进重点领域企业技术改造，培育消费新模式新业态，深挖消费潜力，稳住外资外贸稳中向好的基本盘。
　　稳定工业经济增长，要完善工业发展环境，提高政策支持精准性。良好的发展环境是工业经济应对外部冲击、实现稳定增长的重要抓手，而精准有力的政策扶持，是推动工业高质量发展的强劲引擎。在这个过程中，既要注重发挥财政金融、产业发展等各类政策的组合叠加效应，也要切实调动工业企业自身的积极性、主动性，形成政府、市场的双轮驱动效应。
        稳定工业经济增长是推动工业高质量发展的前提，要充分利用好当前工业经济稳中有进的窗口期，妥善把握好政策实施的时机和力度，统筹处理好短期目标与长远目标之间的关系，真正推动工业发展的质量变革、效率变革、动力变革。（源自：经济日报）
 
●财政部提前下达2022年新增专项债务限额1.46万亿元
        16日，国新办举行国务院政策例行吹风会，财政部副部长许宏才表示，近期财政部已向各地提前下达了2022年新增专项债务限额1.46万亿元。
　　 关于2022年专项债券支持的重点方向，财政部预算司负责人兼政府债务研究和评估中心主任宋其超表示，主要体现在三个聚焦：一是要聚焦短板领域。专项债券要聚焦经济社会发展的短板领域，重点支持经济社会效益明显、带动效应强的重大项目。二是要聚焦重点方向。近期财政部会同国家发改委印发通知，明确了2022年专项债券重点用于交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程等9个大方向。三是要聚焦重点项目。财政部要求地方储备项目应当属于经济社会效益明显、群众期盼、早晚要干的实体政府投资项目。同时，要优先支持纳入国家“十四五”规划的项目，以及纳入国家重大区域发展战略的重点项目，积极发挥专项债券对重大规划和战略的支撑作用。此外，还要加大对水利、城市管网建设等重大项目的支持力度。
　　一段时间以来，一些地方的债务规模和增长速度都明显超出了还款能力，债务违约风险有显性化的可能，如何化解地方债务的违约风险，引发社会普遍关注。对此，许宏才表示，近年来，财政部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同相关部门“开前门、堵后门”，持续加大工作力度，特别是地方政府也高度重视防范化解债务风险问题。目前，已经初步建立防范化解地方政府债务风险的制度体系，地方政府债务特别是隐性债务风险处置工作取得了积极成效。（源自：经济日报）
 
●国家统计局：CPI温和上涨有较多有利因素，猪肉大幅上涨可能性不大
        国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖15日表示，11月扣除食品和能源的核心CPI同比上涨1.2%，处于比较温和的水平。与上月相比，核心CPI涨幅回落了0.1个百分点，保持了基本稳定，说明市场供求的整体状况基本平衡。从未来走势看，CPI温和上涨有比较多的有利因素。
        数据显示，11月份CPI同比上涨2.3%，涨幅比上月扩大0.8个百分点。付凌晖分析称，CPI涨幅扩大主要是以下几个方面的原因：
        一是上年同期基数较低的影响。去年11月份CPI同比下降0.5%，而去年10月份同比上涨0.5%，从上涨0.5%转为下降0.5%，导致对当期CPI的影响比较明显。
        二是食品价格中蔬菜价格同比涨幅有所扩大。受冬季气候因素影响，虽然上个月蔬菜价格涨幅已经较高，但从这个月环比看，蔬菜价格环比涨幅有所回落，但同比涨幅仍在扩大，这对CPI有一定的影响。同时，前期下跌幅度较大的猪肉价格同比降幅在收窄，出现恢复性上涨，这些对当期CPI的涨幅都有一定影响。
        三是工业消费品中的汽柴油价格涨幅有所扩大。受国际能源价格变化的影响，11月份的汽柴油价格分别上涨36.7%和40.6%，对于当期CPI有一定影响。
展望未来走势，付凌晖认为，CPI温和上涨还有比较多的有利因素。
        从食品看，全年粮食丰收，为食品价格保持稳定奠定了较好的基础。今年粮食产量已经连续7年保持1.3万亿斤以上，是食品价格稳定最重要的基础。鲜菜价格涨幅较高是阶段性的，主要是由于冬季气候因素的影响。从环比看，11月份鲜菜价格环比上涨6.8%，涨幅比上月回落9.8个百分点。目前生猪生产和供应、产能恢复已经达到正常水平。冬季一般是猪肉消费比较旺盛的季节，受到元旦和春节假日因素的拉动，猪肉价格可能还会有所改善。但是总的看，生猪供应总体上逐步恢复，下阶段大幅上涨的可能性是不大的。
        从非食品来看，尽管交通工具用燃料特别是汽柴油价格受国际因素的影响可能还会存在一定不确定性，但是，其他的工业消费品和服务的供给总体上是充足的，价格涨幅也会保持稳定。比如，11月份的衣着、生活用品及服务、医疗保健的价格，同比分别上涨0.5%、0.5%和0.6%，基本上是总体稳定的。（源自：新华网）
 
【山西动态】
●山西居民消费价格11月份同比上涨2.5%
        近日，国家统计局山西调查总队发布的调查数据显示，11月份，山西居民消费价格同比上涨2.5%，涨幅比上月扩大0.6个百分点。其中，城市上涨2.5%，农村上涨2.6%；食品价格上涨3.3%，非食品价格上涨2.4%；消费品价格上涨3.2%，服务价格上涨1.5%。
        分类看，11月份，居民消费八大类商品及服务项目价格同比“六升二降”。其中，交通通信、教育文化娱乐价格分别上涨8.2%和4.2%，食品烟酒、居住价格分别上涨2.8%和1.1%，衣着、生活用品及服务价格分别上涨0.6%和0.1%；医疗保健、其他用品及服务价格分别下降0.2%和1.0%。（源自：山西晚报）
 
●山西中小微制造业缓缴税费5.52亿元
        截至11月底，全省制造业中小微企业累计缓缴税费5.52亿元，办理户数8659户，占当月申报有税户的83%。
        制造业是实体经济的基础，中小微企业和个体工商户是市场主体的重要组成部分。为缓解企业资金压力，从而稳就业、稳经济，今年10月29日，国家税务总局和财政部联合推出相关政策，对年销售额4亿元以下的制造业中小企业第四季度缓缴税费，其中年销售额2000万元至4亿元的缓缴一半税费，2000万元以下缓缴全部税费。
        新政实施首月，全省缓缴税费呈现“两增”“两降”，“两增”是缓缴规模、户数不断增加。其中，制造业中小微企业缓缴税费规模从2.6亿元增加至5.52亿元，缓缴户数从3962户增加至8659户；“两降”是放弃缓缴税费的规模占比、户数占比持续下降。放弃缓缴规模占比从11月初的29.7%下降至11月底的6.58%；放弃缓缴户数占比从11月初的30.7%下降至11月底的4.46%。（源自：山西日报）
 
●前10月山西为高校购买国产科研设备减税1200余万元
        今年前10月，山西省级及中央驻晋党政机关事业单位完成税收30.90亿元，其中：税收收入4.38亿元，社保费收入21.11亿元，其他各类收入5.39亿元；为高校购买国产科研设备减税1200余万元；累计完成158户省级事业单位合并注销。
　　今年以来，山西省税务部门全面了解掌握行政事业单位各项税费问题，并推出了一系列实打实的举措，主要包括：税收政策直达快享，实现减税降费政策应享尽享，推出“晋享税惠”智能检索系统应知尽会，对个人购房、教育机构承受用于教学的土地、房权权属等六项税务证明事项实行告知承诺制；便捷办税提速加码，推行多税种合并申报，申报次数再压缩、报税时间再压缩，表单数量减少约三分之二，数据项减少约三分之一，纳税次数减少到平均6.5次/年，针对214项税费业务实现“非接触式”办理，其中203项实现“全程网上办”，48项“限时办结”业务时间平均提速40％，最长压缩14个工作日；执法方式创新高效，推广简易处罚“网上办”，落实税务行政处罚“首违不罚”事项清单；用好用足个税政策，推进精细化辅导，为学校人才引进和教师队伍建设创造更加宽松的环境。（源自：山西新闻网）

【晋中动态】
●我市灾后农业生产恢复重建取得阶段性成效
        日前，我市灾后农业生产恢复重建取得阶段性成效，数据显示，今年我市秋粮总产量达15.3亿公斤，超额完成年度目标任务；完成冬小麦播种面积15万亩，比去年增加5.2万亩。
        面对我市今年持续强降雨造成外洪内涝的严峻形势，市农业农村局在市委、市政府的坚强领导下，雷厉风行，迅速成立了农业生产自救工作领导小组，出台《关于灾后农业生产自救技术指导意见》，先后派出11个“双包三联”工作组下沉到县、到村开展摸底清查，指导“双抢双减”和设施农业管理等工作。同时，下发了《关于成立灾后恢复重建工作专班的紧急通知》，工作专班下设综合协调、抢收抢种、生产保供、农村人居环境改善、畜牧疫情防控、重点项目推进、资金项目督导、农业农村经济发展8个工作协调组。因地制宜、挂图作战、分类施策，进一步加快恢复重建进程，坚决打赢农业生产恢复重建攻坚战和一产高质量发展保卫战。
        首先，科学督导，确保粮食颗粒归仓。按照坚持优先水泡地块、优先腾茬秋种地块抢收的思路，指导各县（区、市）科学统筹调度农机设备，抢晴天、战阴天，千方百计加快收获进度，确保粮食颗粒归仓，并按每亩20元的标准给予农民补贴。组织祁县、平遥陆续购置履带式收割机23台、调运64台，重点抢收水泡玉米、高粱、谷子等作物。截至11月10日，全市秋收工作全部结束。全年秋粮总产量达到15.3亿公斤，超额完成年度目标任务。同时，以抢收为基础，抓住墒情好的有利条件，指导各县（区、市）组织动员广大农民按照《晋中市冬小麦晚播指导意见》和《晋中市冬小麦保播种保越冬技术方案》压茬推进小麦播种，确保应播尽播、种足种满。全市已完成冬小麦播种面积15万亩，比去年增加5.2万亩，实现恢复性增长。
        其次，加强指导，促进农业产业管理。该局抓住秋收后“菜篮子”建设关键期，制定《全市应对持续强降雨灾害农业生产技术指导意见》，聘请山西农大专家现场指导，重点加强设施蔬菜、水果、畜禽养殖的综合管理，加快恢复农业生产进度。同时高度重视灾后农产品质量安全，加强行政执法力度，确保肉蛋奶果菜的安全稳定供应。
        在畜牧产业上，组织市、县、乡做好受灾养殖场区清理、畜舍修复、消毒灭源和疫病防控工作，重点把控人畜共患病的防控和病死畜禽无害化处理，杜绝因水淹死亡的畜禽产品流入市场，严防大灾之后有大疫。截至目前，已完成修复加固畜禽圈舍45万平方米，近80%的畜禽养殖园区设施完成修复恢复产能。
        在水果产业上，加快苹果、梨等成熟果品的采收入库，减损果品品质，已收获果品65万吨。
        在蔬菜产业上，指导菜农对发生积水的大田蔬菜，及时开沟排水、疏通沟渠、恢复生产。对受损大棚及时修复加固，并组织生产基地抢时育苗，做到能种尽种，确保稳产稳供。截至目前，全市大棚修复加固已完成8032亩。
        再次，及早谋划，补齐基础设施短板。该局积极与住建、自然资源等部门对接，摸清、摸准因灾受损农户住房重建修缮情况，组织专业技术人员做好重建修缮指导工作。截至12月10日，全市各乡村共有需要修缮的房屋1.44万户，目前已全部开工，竣工1.23万户，竣工率达90.86%。其中一般维修3882户、已全部竣工。加固修缮7585户、已竣工7488户，竣工率达99%。拆除重建2873户、已竣工1660户，竣工率达58%。春节前将全面完成重建修缮任务，保证受灾户全部安全入住。
        第四，积极对接，强化防灾减灾能力。一方面及时下达农业生产救灾资金，该局积极争取上级部门的政策和资金支持，共下达中央、省级、市级农业生产救灾资金4959万元。其中，中央3360万元、省级1199万元、市级400万元，重点用于受灾地区农田排水降渍、秋收秋种、设施损毁修复、恢复农业生产所需的物资材料及服务补助等。另一方面加强农业保险工作，积极与保险部门沟通，重点开展洪涝灾害的保险理赔工作，做到及时查勘定损、及时足额赔付。充分发挥农业保险的兜底保障作用，最大限度降低农民的损失，确保农民不发生因灾返贫和规模性返贫。(源自：晋中新闻网)
 
●中农平遥绿色农产品物流园进展顺利
        中农平遥绿色农产品物流园是服务“三农”的民生工程，对保障平遥居民菜篮子需求、提高农产品流通效益有很好的带动作用。据了解，项目于2019年8月开工建设，项目占地约200亩，总建筑面积约24万平方米，总投资10亿元。截至目前，已累计完成投资7.64亿元。项目建设包括蔬菜、水果、水产冻品肉类、粮油副食等8大批发交易区，同时还规划有冷链仓储、分拣加工、展示展销等8大配套设施。
        该项目计划在2022年上半年交付并试运营，届时将打造成以平遥为中心，辐射周边100公里，集农副产品批发交易、物流、仓储、冷链、加工、配送于一体的现代农产品商贸物流园，实现年交易额约30亿元，直接带动就业5000人。(源自：晋中新闻网)