【本期信息摘要】

国际视角：①美联储激进加息冲击南非经济；②9月跨境资金流动总体平稳。

国内经济：①各地区各部门聚焦重点群体 全力以赴稳就业；②人民币国际化坚持服务实体经济。

山西动态：①山西：十个方面推动全省自然资源事业高质量发展；②山西数据流量生态园入园企业突破300家。

晋中动态：①新能源汽车产业动能强劲 集群优势逐步形成；②平遥县三种模式打造产业工人队伍建设改革新样板。

【国际视角】

● 美联储激进加息冲击南非经济

自今年年初以来，在美国联邦储备委员会激进加息的不断冲击下，南非本币兰特持续贬值，国内通胀水平迅速攀升。由此产生的一系列问题正严重冲击南非这一新兴经济体发展。

据南非统计局9月公布的数据，南非经济今年第二季度环比下滑0.7%，农业、采矿业、制造业、建筑业等主要产业均环比负增长。

今年以来，兰特对美元已累计贬值约20%。南非资产管理机构高效集团创始人、董事和首席经济学家戴维·鲁特表示，美联储采取的激进加息政策对南非极为不利。随着兰特走弱，南非通胀水平持续上升，迫使南非央行跟进加息并长时间保持高利率，以防止通胀失控。这直接影响了南非调控国内经济的政策空间。

南非央行9月22日宣布，将基准利率上调75个基点至6.25%。这是南非央行自去年11月以来连续第六次加息。南非央行行长莱塞特亚·卡尼亚戈表示，加息是为将通胀预期更坚定地“锚定”在3%至6%目标区间的中间水平。

受食品、汽油和其他生活成本上升影响，南非今年通胀形势严峻，7月通胀率达7.8%，为13年来最高水平；8月通胀率略有下降，但仍居7.6%的高位。外界预计，南非央行或将于11月继续加息。

分析人士指出，南非央行加息将导致消费者还贷压力增大，可支配收入受到侵蚀，消费支出受到抑制，经济增长受挫。

鲁特表示，美联储激进加息带来的冲击也同样发生在许多其他新兴经济体，甚至一些发达经济体也未能幸免，不少国家被迫跟进加息。他说，美联储激进加息可能令世界经济持续放缓，也会危及美国经济自身。展望南非经济前景，鲁特表示，各国纷纷加息将不可避免地导致南非经济增长放缓，失业率上升。

据南非统计局8月公布的季度劳动力调查报告，今年第二季度，南非失业率为33.9%，尽管较前一季度略有回落，但在全球范围内仍处于较高水平，尤其年轻人失业问题令人担忧。

南非智库种族关系研究所分析师加布里埃尔·克劳斯说，无论加息还是降息，美国都只考虑一己私利。美联储激进加息直接冲击新兴经济体，尤其对贫困人口产生严重负面影响。（来源：中国经济网）

● 9月跨境资金流动总体平稳

国家外汇管理局近日公布的外汇储备规模数据显示，截至2022年9月末，我国外汇储备规模为30290亿美元，较8月末下降259亿美元，降幅为0.85%。

国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示，9月跨境资金流动总体平稳，境内外汇供求延续基本平衡。国际金融市场上，受主要国家货币及财政政策、宏观经济数据等因素影响，美元指数进一步上涨，全球金融资产价格大幅下跌。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，当月外汇储备规模小幅下降。

王春英指出，当前外部形势更趋复杂严峻，全球经济不稳定不确定因素明显增多，国际金融市场波动加剧。但我国经济总体延续恢复态势，经济韧性强、潜力足、回旋余地大、长期向好的基本面不会改变，有利于外汇储备规模总体稳定。（来源：光明日报）

【国内经济】

● 各地区各部门聚焦重点群体 全力以赴稳就业

就业是最大的民生。今年以来，面对复杂严峻的国际环境和国内疫情带来的冲击，各地区各部门高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴稳就业保就业，就业局势保持总体稳定。

——实施社保“降缓返补”政策

“社保缓缴，让我们松了一口气。”吉林省延吉市延吉百货大楼股份有限公司人力资源部部长单敏感慨，今年以来，受疫情影响，公司经营面临困难，政策出台后企业可缓缴社保费700多万元，大大缓解经营压力。

今年为扎实稳住经济，保就业保民生，社会保险方面实施了“降缓返补”一揽子政策。目前，各项政策正在抓紧落地。

“降”，延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，1至7月为企业减负超过1000亿元。

“缓”，对5个特困行业和通用设备制造、汽车制造业等17个困难行业企业，以及受疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、个体工商户，阶段性缓缴养老、失业、工伤3项社会保险费。从4月底政策陆续出台到7月底，共缓缴494亿元，60多万户企业受益。

“返”，将中小微企业的失业保险稳岗返还比例由60%最高提至90%，大企业由30%提至50%。1至8月，各地向721.1万户企业发放稳岗返还资金448.4亿元，受益企业和返还资金分别是去年全年的1.8倍和1.9倍，超半数参保企业受益。

“补”，新增失业保险留工补助政策，支持中高风险疫情地区和5个特困行业的参保企业稳岗拓岗。实施4个月来有395.7万户企业享受到196.8亿元。

“我们将密切跟踪关注各地缓缴社会保险费政策实施情况，及时研究解决实施过程中遇到的新情况新问题。”人社部养老保险司负责人亓涛说。同时，进一步实施政策落实快办行动，实现缓缴社会保险费“即申即享”，积极推行失业保险稳岗返还和留工补助“免申即享”。

——促进高校毕业生就业

9月5日，2022年大中城市联合招聘高校毕业生秋季专场活动正式启动。9月19日，2022年大中城市联合招聘湖南站第一场网络招聘会正式启动，中机国际、吉利汽车等企业带来了2000多个岗位。据悉，湖南站第二场网络招聘会将于10月17日至28日举行。

高校毕业生等青年就业事关民生福祉、经济发展和国家未来。今年以来，部分地区疫情散发，市场岗位需求减少，部分招聘求职活动取消或延后，一些青年的求职就业出现了新的困难。

“人社部门将坚持把高校毕业生等青年就业作为重中之重，加大政策支持、服务保障、困难帮扶、权益维护，多渠道促进他们就业创业。”人社部就业促进司司长张莹说。具体来看——

强化政策支持。运用就业补贴、扩岗补助等政策，鼓励企业更多吸纳就业。落实学费补偿、高定工资等政策，实施“三支一扶”等基层项目，拓展基层就业空间。提供担保贷款、税费减免等政策，支持自主创业和灵活就业。日前，失业保险创新推出一次性扩岗补助政策，支持企业吸纳高校毕业生就业。

强化招聘组织。打造高校毕业生就业服务平台，高频组织线上线下招聘活动，为毕业生等青年就业提供职业指导、岗位推荐、职业培训或就业见习机会。

强化困难帮扶。对未就业的困难毕业生开展结对帮扶，“一人一策”，优先推荐岗位信息、优先组织参加就业见习和职业培训。对一些长期失业青年将实施就业启航计划，开展实践引导和分类指导，组织他们尽快就业。

强化权益维护。持续清理整顿人力资源市场秩序，坚决查处就业歧视、“黑中介”、虚假招聘等违法行为，畅通投诉举报渠道，保障高校毕业生等青年的合法就业权益。

简化就业手续。取消公共机构就业协议书签章，取消毕业生到公共机构办理报到手续，延长档案转递和落户办理时限，推进体检结果互认，方便高校毕业生求职就业。

“人社部门将竭尽全力为毕业生等青年就业创业提供支持和帮助。”张莹说。

——全力帮扶困难人员就业

“我每天能接30多个电话，处理相应的问题。”在圆通速递助残基地北京共享客服中心，肖秋月每天都活力满满，尽管工作并不直面客户，但每次接电话她都会面带微笑，“我相信电话那头的客户一定能感受到。”

圆通速递有关负责人告诉记者，助残基地一共雇用了119名残疾人，“凭借他们的辛勤劳动，目前共享客服中心已实现盈利。”

帮扶困难人员就业，关系群众冷暖，关系民生底线。“今年以来，人社部门持续加大就业援助力度，健全机制、加力推进，全力帮扶困难人员就业。”人社部有关负责同志说。

健全帮扶台账。及时将符合条件的困难人员纳入就业援助范围。目前，各地就业困难人员主要包括大龄、身有残疾、享受低保、连续失业一年以上等人员。

加强政策支持。对困难人员就业创业、提升能力给予有力支持。对企业吸纳困难人员就业的，给予税费减免、社保补贴。对困难人员从事个体经营的，给予担保贷款及贴息等支持。对从事灵活就业的，给予社保补贴。对参加职业技能培训的，给予职业培训补贴、职业技能鉴定补贴和生活费补贴。

加强服务保障。坚持日常援助与集中援助相结合，建立发现认定、动态管理、分类帮扶、跟踪回访工作机制，为困难人员制定“一对一”的帮扶方案。

加强兜底安置。对于通过市场渠道确实难以实现就业的困难人员，开发保安、保洁、绿化等公益性岗位予以兜底安置。

目前，人社部正在会同民政部、中国残联举办就业援助“暖心活动”，为长期失业人员、家庭困难毕业生、残疾人等急需就业的人员，集中送岗位、送服务、送政策、送温暖。活动从8月初启动，目前已经走访摸排困难人员57万人，帮助实现就业20万人。（来源：人民日报）

● 人民币国际化坚持服务实体经济

人民币国际化发展重点要坚持服务实体经济这一根本。《2022年人民币国际化报告》显示，近年来，人民银行贯彻党中央、国务院决策部署，以服务构建新发展格局、促进贸易和投资便利化为导向，持续完善跨境贸易、投融资人民币结算等基础性制度，激发市场主体使用人民币进行跨境结算的积极性，跨境人民币业务服务实体经济的能力进一步提高。

举例来说，针对前期政策落地过程中的难点、堵点问题，人民银行陆续在全国范围内推动更高水平贸易投资人民币结算便利化工作，支持数字化单证审核，促进对外承包工程企业跨境人民币结算更加便利，简化直接投资账户开立要求，支持外贸企业提升汇率风险管理能力等，有效提升了跨境人民币业务办理时效，降低了企业“脚底成本”和财务成本。今年上半年，经常项目与直接投资跨境人民币结算金额合计为6万亿元，同比增长23%；货物贸易中跨境人民币结算占比提高至16.6%，较去年同期提高1.9个百分点。

发展外贸新业态新模式是推动贸易高质量发展，培育参与国际经济合作和竞争新优势的重要举措。为鼓励配套金融服务提供，人民银行会同相关部门先后出台多项政策措施支持离岸国际贸易、跨境电商、海外仓等外贸新业态新模式发展，引导银行和相关机构结合外贸新业态新模式特点，为激发市场主体特别是中小微外贸企业活力提供良好的营商环境。今年上半年，跨境电商人民币结算金额为4317亿元，同比增长20.7%。

同时，为支持跨国企业及与我国产业链、供应链上下游企业经营性融资需求，便利企业更好利用国内国际两个市场和两种资源，人民银行会同国家外汇管理局出台了本外币一体化的银行境外贷款政策，并在部分地区开展了本外币一体化资金池试点，企业从境内、境外融通资金的便利度进一步提升，有利于企业降低融资成本，提高财务管理能力。

《2022年人民币国际化报告》显示，近年来，市场主体在跨境贸易投资中使用人民币以减少货币错配风险的内生需求不断上升。根据有关市场调查，2021年，约有78.8%的受访境内外工商企业考虑在跨境交易中使用人民币或提升人民币的使用比例，这一比例与2020年度调查情况基本持平。此外，有20.9%的境内受访工商企业表示在跨境交易中使用人民币报价，这一比例较2020年有小幅上升。

“只有国内经济实现稳定、高质量发展，市场持有和使用人民币的信心才会增强，人民币国际化才会稳定持续发展。”中国银行研究院高级研究员王有鑫认为，经济增长将为人民币跨境使用提供更加稳固的经济基础。（来源：中国经济网）

【山西动态】

● 山西：十个方面推动全省自然资源事业高质量发展

近日，山西省自然资源厅印发《关于推动自然资源事业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），以“资源保护高要求”“空间规划高起点”“用途管控高标准”“土地利用高效率”“矿产开发高水平”“生态修复高品质”“确权登记高速度”“林草建设高颜值”“勘探测绘高层次”“为民服务高效能”推动我省自然资源事业高质量发展。

《指导意见》以“全方位推动”为横向维度，以“高质量发展”为纵向标尺，形成“六个领域”“三个体系”全面贯通、深度协同的工作矩阵，坚持以党的政治建设为统领，锚定“十高”目标，以“市场建设年”为主线，聚心聚力、奋发奋进，持续完善自然资源“8+3”工作矩阵。

《指导意见》提出，要坚持保护优先。坚持最严格的耕地保护制度，强化土地、林草、矿产、湿地等自然资源系统保护，推动绿色低碳发展，坚决守住自然生态安全边界。要坚持高效利用。健全资源节约集约利用制度，加强全过程节约集约管理，满足经济社会发展合理需求。建立健全促进自然资源高效利用的激励约束机制，全面提高自然资源开发利用效率，推动资源利用方式根本转变，增强对高质量发展的支撑能力。要坚持改革创新。坚定不移推进自然资源重点领域和关键环节改革，破除制约高质量发展的体制机制障碍和资源瓶颈。深化制度创新、科技创新、协同创新，加快推进自然资源保护、利用和治理方式根本转变，实现更有效率、更加公平、更可持续、更为安全、更高质量的发展。（来源：黄河新闻网）

● 山西数据流量生态园入园企业突破300家

“截至目前，生态园入园企业数量达300家，流量投放规模达21亿元，带动就业3300余人……”近日，山西数据流量生态园在各类数字经济头部企业的带动下，园区内产业、资本、技术、人才、数据等要素逐步实现优化共生和创新裂变，引领性数字经济产业集聚高地逐渐成型。

据介绍，生态园大力引育数字经济主体，不断创优数字经济发展环境，打造互联网流量投放和企业数字化转型特色服务，推动入园企业“上云用数赋智”，目前园区已有上市公司9家、独角兽企业2家、“专精特新”企业8家，新晋入围了“2022山西民营准独角兽”3家、“2022山西数字经济民营企业10强”3家，为全省数字经济产业的发展提供了强有力支撑。

作为山西省委统战部牵头推动成立的服务数字经济发展平台，生态园以数字经济核心要素“数据-算法-算力”为抓手，围绕“聚合-流通-应用”的数据产业链路，构建起“数据要素+流量变现+场景应用+数据生态”的全栈闭环体系，开辟出数实融合的增量空间。生态园持续推进数字经济创新项目落地山西，在数字智造、数字能源、数字物流、数字电商等八大特色产业领域的基础上，催生出数字文旅、数字医疗、数字教育等新业态亮点。

发展数字经济不是选答题，而是必答题、抢答题。当前，全省正在努力打造全国能源领域数字化转型排头兵和中西部地区数字经济创新发展新高地，山西数据流量生态园相关负责人表示，园区将充分发挥产业集群优势，积极融入数据流量谷“一谷多园”战略布局，全方位助力“两个转型”，切实做到数实融合、数智强业。（来源：人民网）

【晋中动态】

● 新能源汽车产业动能强劲 集群优势逐步形成

2011年，山西新能源汽车工业有限公司（吉利晋中基地）成立，拉开了晋中市新能源汽车产业发展帷幕。自此，晋中聚力打造新能源汽车产业链，建立了“政府＋链主＋产业园”联动模式，由吉利这一“链主”引领，十余年来，从零部件生产到整车制造，从一户主体企业落地，到纵向几十户上游零部件配套企业以及下游销售产业的同步延伸，再到保罗、斯纳德、美锦等主体企业，以及宏立至信、泰鸿、拓普等整车配套零部件项目的陆续落地建设，晋中市新能源汽车产业集群规模不断扩大，产业链条日趋完善，集群优势逐步形成。

当前，晋中市正在大力推进甲醇汽车推广应用，已取得初步成效。乘用车方面，积极在出租车、网约车领域推广使用甲醇汽车，目前已在市城区、榆社、和顺交付57台，年底前全市将完成250余台醇电混动出租车更新；同时，已有12台醇电混动轿车网约车投入营运，预计全年网约车可推广100台。甲醇重卡方面，已有订单191台，已生产83台，交付49台，还有意向订单200台左右。

同时，城市输配体系建设正在加强。全市正常运行甲醇加注站14座，正在改造2座，年内可投运。现有山西佳新甲醇燃料调配工厂一座，调配生产能力6万吨／年。甲醇加注相关手续的办理已经理顺，可根据市场需要在全市范围内进行甲醇加注布点，输配体系瓶颈已经解决。另外，晋中市已分别与山西交控集团和华新燃气集团有限公司达成战略协议，综合布局推广甲醇加注体系，推动形成油、气、电、醇“综合能源岛”，为将来甲醇汽车进一步推广奠定基础。

下一步，晋中市工信局将通过省市联动，实现全省汽车产业链相关企业信息共享，积极为相关企业与吉利晋中基地搭建合作平台，进一步提高汽车产业本地配套化率，与下游汽车应用行业企业探讨甲醇重卡示范性应用场景，奋力向千亿级甲醇经济新生态迈进。（来源：黄河新闻网）

● 平遥县三种模式打造产业工人队伍建设改革新样板

平遥县坚持在调研中总结经验，在督导中发现问题，树立起了平遥煤化公司、平遥现代工程技术学校、平遥减速器有限责任公司三个典型，打造了富有平遥特色的产业工人队伍建设改革新样板。

党工共建“煤化模式”。平遥煤化公司始终坚持党工共建，不断提升产业工人地位。采取样板化立标和先锋岗示范建设，实行人才任用党工互兼，引导一线产业工人有序参与基层党建、群团工作和公司治理。加大培养一线骨干为党员，确保班班有党员、党员是骨干。落实职工工资增长和股权分红机制。出台劳模津贴、标兵奖励、技能补助等奖励办法，提高职工荣誉的“含金量”。制定企业劳模和标兵评选制度。通过企业劳模和标兵激励机制，构建起企业评模体系，激励职工创先争优积极性。

校企合作“职中模式”。平遥现代工程技术学校采取三种措施为未来培养产业工人大军。一是对接智能制造产业。学校与山西吉利汽车部件有限公司深入合作，实施现代学徒制“厂中校”实训暨产业工人素质提升项目，已为企业输送实习就业产业工人320余人。二是对接区域特色产业。学校与平遥唐都推光漆器有限公司深入开展推光漆艺现代学徒制培养试点工作，成功构建起“43324”现代学徒制人才培养模式。即政府、学校、行业、企业“四元管理机制”；课程模块化、内容项目化、项目岗位化的“三化课程体系”；在校学习、轮岗实训、顶岗实习的“三段育人过程”；考试对接考核、学历证书对接职业资格证书的“二元对接评价机制”；学生→学徒→准员工→员工“四种身份转换”。三是对接文化旅游产业。紧贴县域支柱产业，积极打造文旅专业群，外部对接产业链和岗位群，内部加强专业协作和资源共享，探寻专业发展规律，挖掘专业特色文化，找准新技术、新业态背景下的专业定位，推动专业升级和数字化改造，在创新发展中坚定职业教育类型自信。

人才培养“减速器模式”。平遥减速器有限责任公司以直接引进、委托培养、外拓培养三种模式保障企业发展，公司直接引进本科以上学历人才，给予优厚待遇，对表现优秀或作出突出贡献的员工另外给予契约工资奖励。委托对口高校定向培养企业所需技术人才，对各岗位优秀员工择优选送职工大学脱产学习，着力培养企业管理精英、技术骨干。（来源：晋中日报）