“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，房子于中国人来说，从来就有着不同寻常的意义。从农村到城镇，从平房到楼房，从福利房到商品房，新中国成立70年来，人民生活发生了翻天覆地的变化，人们的居住空间和生活方式也得到了巨大改善，百姓的安居梦正照进现实。

一、房地产业日益繁荣壮大

新中国成立70年来，晋中市房地产业发生了历史性变革，房地产市场经历从无到有、从小到大的历程，为全市经济快速增长、人民生活水平日益改善和安居乐业做出重要贡献。

（一）改革开放前，我市房地产业尚未起步

从新中国成立到改革开放前，全市住房资源十分短缺，住房来源大多依靠统筹安排现有住房，或者合理分配新建住房。到了50、60年代，国家更注重国防建设和工业生产，住房投资得不到支持，住房领域初步建立起低租金的福利房供给制度。1978年，我市住房投资[1]占累计基本建设投资的比重仅为5.2%。

（二）改革开放之初到1997年前，我市房地产业开始萌芽发展

1978年，邓小平指出，“解决住房问题能不能路子宽些，譬如允许私人建房或者私建公助，分期付款，把个人手中的钱动员出来，国家解决材料，这方面潜力不小。”1980年，邓小平又一次发表了关于住房问题的重要讲话，认为不但新房子可以出售，老房子也可以出售。他还提出买房可以分期付款、提倡个人建房等设想。邓小平的两次讲话，为这一亟待解决的民生难题指明了方向，也拉开了我国住房制度改革的大幕。

改革开放到1993年前我市城镇居民住房以单位福利房为主，房地产业尚处在探索阶段，1992年房改全面启动，住房公积金制度全面推行。1993年“安居工程”开始启动，公有住房出售工作快速推进，住房公积金制度加快建立，通过实施国家安居工程建立了经济适用住房的基本政策，同时推动了商品住房开发交易的不断发展。在这样的大背景下，我市房地产业于1990年起步，当年完成投资1425万元，施工房屋面积9.7万平方米，竣工房屋面积5.4万平方米。之后一直到1997年间，无论投资额还是商品房销售面积，规模都还不大：大部分年份投资额在亿元以下，商品房销售面积在几千到5万平米以下。

（三）1998年到2011年，我市房地产业快速成长

1998年，国务院颁布了《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住宅建设的通知》，明确提出了停止住房实物分配，实行住房分配货币化的新政策。这是我国住房分配制度的一次重大变革，是延续了近50年的住房实物分配制度的终结。从此，我国住房市场发生了根本性变化，由集团消费向个人消费转变，城镇住宅建设持续快速发展，由此带来了房地产业的一系列变化。这一打破旧体制建立新机制的重大举措，为房地产业的发展开辟了广阔的市场空间，我市房地产业也步入快车道。2011年，全市房地产开发投资完成32.2亿元，较1997年增长29.2倍，年均增长27.6%。

（四）党的十八大以来，我市房地产业步入新阶段

党的十八大以来，随着太原-晋中同城化建设进程加快太榆同城化步伐加快、棚户区改造的大力推进、货币化安置政策的实施以及百姓改善性住房需求日益增加，我市房地产业凭借优越的地理优势实现再次快速发展。2018年，全市房地产开发投资160.9亿元，较2011年增长4.0倍，年均增长25.8%；全市商品房销售面积197.2万平方米，较2011年增长1.4 倍，年均增长13.2%。如今，房地产业已经成为晋中经济发展的重要产业和固定资产投资的重要组成部分，对地方财政收入的贡献日益突出，对关联产业的带动效应十分明显，对经济增长的贡献率不断提高，在持续稳定推动晋中经济发展的同时有效改善民生，大幅改善人民居住条件，稳定社会就业形势，有力推动城镇化发展、新时期社会进步和全面建成小康社会，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

二、房地产成为全市经济增长的重要引擎

房地产业是一个具有高度综合性和关联性的行业，是国民经济中许多行业相互集中、相互联系的重要枢纽，在经济发展中起着重要作用。同时作为社会生产和生活的基本载体以及区域经济发展的动力来源之一，房地产业不但直接影响到人居环境的改善和人民生活水平的提高，而且促进了城市基础设施水平的提高，加快了城市化进程。

（一）成为固定资产投资的重要组成部分

房地产开发投资作为全社会投资的重要组成部分，直接拉动了投资增长，促进经济发展。1990—2018年，我市房地产开发投资以年均28.5%的速度增长，占全部投资的比重由1990年的2.6%提高到2018年的22.9%，由于房地产投资增长快、比重高，目前已成为支撑全社会投资增长的重要力量，对经济增长的促进作用也随之增强。

（二）对关联产业产生带动效应

房地产业涉及的产业链长、相关产业多、关联度大。房地产开发业的加快发展，有效的带动了冶金、建筑、建材、机械、设备、水泥、玻璃、木材、塑料、电器、家具等行业的发展，并有力促进金融、商务、商贸、交通、旅游和休闲等现代服务业的综合发展，其发展与国民经济的发展是息息相关、相互促进的。2018年，我市房地产业增加值由1987年的4686万元增加到63.6亿元，占全市GDP的4.4%，与房地产建设开发紧密相关的建筑业实现增加值91.3亿元，占全市GDP的6.3%，房地产业和建筑业的增加值在全市GDP占比达到10.7%，成为带动我市经济的支柱产业。

（三）带动了就业人数的增加

首先房地产业本身能够提供一定的就业机会和就业岗位。2018年我市仅房地产开发企业从业人员达6199人（不包括物业管理和房地产中介服务从业人员），连续多年呈上升的态势。其次是房地产业投资时能带动相关产业发展，特别是建筑业的发展能提供大量的就业机会，因为房地产业的投资是通过建筑业企业实现的，而建筑业属于劳动密集型企业，有较大的就业容纳能力，是吸纳劳动力的重要行业。建筑业大部分从业人员来自农村，这不仅带动了就业人数的增加，而且解决了部分农村剩余劳动力，对提高农民收入维护社会稳定有着非常积极的作用。

（四）推进了城市化进程

城市化的过程表现为人口向城市集中的过程，也是城市规模扩大和城市现代化功能不断提升的过程。城市化的发展引发对房地产的需求，而房地产又大大助推了城市化进程，房地产发展既为城市化提供必要的生产、生活、居住、商业娱乐等活动空间，也从空间上改变了城市土地利用结构、用地布局，进而改变了城市的空间形态，促进了城市内在功能和结构的完善，同时还为城市建设提供了资金，增强了城市基础设施建设的能力，加快了城市化建设的进程。2001年到2018年，晋中的城市化率由32.3%提高到55.4%，房地产业的发展功不可没。

（五）对地方财政收入的贡献日益突出

1994年分税制改革以后，房地产业逐步成为地方政府财政收入的主要来源之一。近年来，随着房地产的快速发展，与此相关的土地拍卖收入、各项税费等占财政收入的比重相当可观。据国家统计局初步测算，财政收入的房地产开发投资弹性系数为0.076，即房地产开发投资增速每提高一个百分点，财政收入增速对应提高0.076个百分点。目前，与房地产业相关的税费大致有：营业税、企业所得税、个人所得税、外商投资企业所得税、城镇土地使用税、土地增值税、车船使用和牌照税、印花税、契税、耕地占用税、城市建设维护税及教育费附加等十余个。近年来，随着房地产业的快速发展，房地产业所交纳的税费也连年上升，已成为财税收入的重要来源之一。可以说房地产业的快速发展已成为各级地方财税收入的重要源泉，为地方经济发展做出了重大贡献。

新中国成立70周年，晋中房地产业发展取得了辉煌成就，在晋中经济发展中有着举足轻重的作用。展望未来，晋中房地产发展进入了新的历史方位。为奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章，晋中房地产业要紧扣社会主要矛盾变化，着力解决人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，牢牢坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，继续在发展中保障和改善民生，大力提升房地产发展质量，推动房地产业持续健康发展，让全体人民住有所居。

[1]住房投资：指固定资产投资中为建造专供居住使用的房屋而进行的投资。

[2]房地产开发投资：指房地产开发法人单位统一开发的房屋建筑物、配套的服务设施、土地开发工程和土地购置的投资。1990年商品房建设统计从固定资产投资统计中独立出来，1993年正式启用房地产开发业统计名称。