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统计分析(月度公开)

新中国成立70周年晋中篇之十一 :就业规模持续扩大 就业结构不断优化

来源: 发布时间:2019-09-27 阅读: 【字体:

就业是最大的民生。新中国成立70年来,晋中始终把就业工作摆在经济社会发展的突出位置,保持了就业形势长期稳定,促进了就业总量持续增长,就业结构调整优化,就业质量显著提升,劳动力市场不断完善,对稳定经济社会全局和改善人民生活发挥了重大积极作用。

一、就业规模不断扩大

新中国成立以来,全市就业规模不断扩大。2018年,全市从业人员达到170.78万人,比 1949 年的 53.38万人增加 117.4 万人,年均增长 1.70%。其中职工人数由3.55万人增加到31.15万人,年均增长3.20%;农村劳动者由47.29万人增加到61.32万人,年均增长0.37%;城镇个体劳动者由2.54万人增加到74.51万人,年均增长5.02%。

二、就业结构日益优化

第三产业成为吸纳就业最大产业。新中国成立之初,我市工业基础薄弱、服务业发展滞后,绝大多数劳动者以农业为生。1952年,我市全部从业人员中,第一产业从业人员为50.60万人,占85.94%;第二产业从业人员为1.67万人,占2.84%;第三产业从业人员为6.62万人,占11.23%。随着门类比较齐全的现代工业基础初步形成,第二、三产业就业人员迅速增加。1978年,第一产业就业人员占比降至66.34%,第二、三产业就业人员占比分别提升至18.03%和15.63%。改革开放以后,第三产业在1994年和2015年分别超过第二产业和第一产业,成为吸纳就业人数最多的产业。2018年,我市全部从业人员中,第一产业从业人员为63.57万人,占37.22%;第二产业从业人员为32.86万人,占19.24%;第三产业从业人员为74.35万人,占43.54%。服务业占主导的现代模式逐步形成,就业结构更加优化。特别是党的十八大以来,服务业蓬勃发展,2013-2018年占就业人员比重平均每年增加1.9个百分点,比1978-2012年加快约1.4个百分点。

三、就业渠道持续拓宽

晋中市以发展社会主义商品经济,建立和完善社会主义市场经济,全面推进各项改革,个体、私营和外资等多种经济类型为发展目标,非公有制经济就业队伍迅速增加,为扩大就业提供了广阔的空间。改革开放后随着国家鼓励与支持个体、私营经济的发展和市场就业竞争机制的逐步形成,人们的就业观念发生了根本性的变化。个体、私营经济焕发生机,2018 年全市个体私营经济就业人员为74.51万人,占全市就业人员的比重达 43.63%,比 1995 年的 3.01%提高40.62个百分点。晋中非公有制经济迅速崛起,不仅对促进晋中经济社会发展起着重大的作用,而且在创造就业岗位、吸纳就业人员、促进社会稳定方面也发挥着积极的作用。

四、职工工资不断提高

在职工队伍不断扩大,就业结构日趋合理的同时,全市职工的工资水平也有了很大的提高。职工工资总量的变化对于促进经济发展,提高居民生活水平具有十分重大的意义。新中国成立70年来,晋中市职工工资总量不断增加,特别是改革开放40年来,职工工资改革取得了很大的成就,工资分配打破了平均主义模式,既偿还了历史的欠账,又保证了改革的各项必要支出;既保证了职工实际工资水平不因物价上涨而下降,又保证了工资水平随经济的发展而不断提高。新中国成立70年来,晋中市工资总量发生了巨大的变化。到2018年末,全部在岗职工工资总额(含劳务)为2152530.9万元,是1949年的3429.2倍,平均每年增长12.52%;是1978年的180.1倍,平均每年增长13.86%。

职工工资进行了合理、有效地调整。新中国成立70年来,晋中市的职工工资不断进行了改革调整,特别是改革开放后,晋中市工资进行了10次调整,分别是:1981年对小学教师和医疗卫生行业的工资进行调整;1982年对国家机关和科教文卫等事业单位的工资进行了调整;1983年企业工资结构调整;1985年结构性工资调整;1988年中小学教师工资改革;1989年机关事业单位的工资调整;1991年增加机关工龄津贴;1993年国家公务员的工资改革;1997年分地区调整物价补贴;2006年机关、事业单位工资改革等。这其中主要三次大范围、高幅度的工资改革调整,一次是1985年实施的工资改革,是分配制度的一项重大改革,其目的是打破工资分配上的平均主义。主要措施有:在企业试行工资套改,将工资增长与经济效益直接挂钩;在行政、事业单位实行结构工资制。另两次是1993年和2006年实行的公务员工资套改及企、事业单位的工资改革。通过调整,工资构成也发生了巨大的变化,主要由标准工资、各种津贴、补贴和奖金等构成。

职工生活水平持续提高。新中国成立70年来,晋中市的职工人均工资收入不断增长,全市职工年平均工资由1949年的184.4元增加到2018年底的65640元,年均增长8.89%。通过工资的调整和合理、有效的增长,极大地提高了晋中市职工的生活水平,使职工的生活模式沿着梯度向前稳步发展。在目前阶段,工资一直是城镇职工收入的主要来源,工资水平的提高有力地促进了晋中市职工生活水平的持续提高。

五、劳动保障持续加强

新中国成立70年来,我市与全国一样,劳动保障制度经历了从无到有、从城镇到农村、从企业职工到城乡居民、从不完善到比较完善的发展过程,实现了从单位福利向统筹互济的社会保险的转变。2018年,全市参加城镇职工基本养老保险57.3万人,参加城乡居民社会养老保险154.8万人,参加城镇职工医疗保险57.4万人,参加城乡居民基本医疗保险253.6万人,参加失业保险33.0万人,参加工伤保险40.5万人万人,参加生育保险38.5万人。