今年以来，市委市政府积极贯彻山西省委省政府“四为四高两同步”战略部署，持续加大招商引资力度，倾力项目建设，坚持把项目建设作为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重要抓手，全市固定资产投资保持平稳增长。2020年1-6月，全市固定资产投资完成328.8亿元，同比增长7.5%，6月当月完成投资123.0亿元，同比增长8.6%。

　　一、固定资产投资运行特点

　　(一）投资项目数量多。

2020年1-6月，全市固定资产投资项目共1401个，较去年同期增加196个。其中，计划总投资5千万元以上项目514个，较去年同期增加84个；计划总投资5千万元以下项目687个，较去年同期增加110个；房地产开发项目200个，较去年同期增加2个。

　　（二）投资项目规模增。

1-6月，全市固定资产投资在建项目计划总投资共3792.3亿元，同比增长16%。其中，计划总投资5千万元以上项目计划总投资2532.6亿元，同比增长24.6%；计划总投资5千万元以下项目计划总投资139.5亿元，同比增长22.9%；房地产开发项目计划总投资1120.3亿元，同比略降0.3%。

　　（三）投资项目增速稳。

1-6月，全市固定资产投资平稳增长，共完成投资328.8亿元，同比增长7.5%。其中，5千万以上项目完成投资202.6亿元，同比增长11.6%；5千万以下项目完成投资38.9亿元，同比增长28.5%；房地产开发项目完成投资87.3亿元，同比下降7.1%，较1-5月（-12.1%）回升5个百分点。

（四）一产投资增速逐月回升。

上半年，全市一产投资月逐月回升。其中，1-2月为-38.4%，1-3月转降为升为0.3%，1-4月为4.2%，1-5月为2.2%，1-6月为16.1%。

(五）产业投资增长较快。

1-6月，全市产业投资完成145.2亿元，同比增长27%，增速高于全市总投资速度19.5个百分点，占总投资额比重达44.2%。

从项目规模来看，500-5000万元项目完成产业投资25.8亿元，同比增长35.1%；5000万元以上项目完成产业投资119.4亿元，同比增长25.4%。

从分行业来看，采矿业完成投资25.5亿元，同比增长197.7%；制造业完成投资51.2亿元，同比增长0.1%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资44.7亿元，同比增长51.4%；交通运输、仓储和邮政业完成投资23.8亿元，同比增长12.3%；软件和信息技术服务业完成投资0.6亿元，同比增长12.2%。农业牧渔业完成投资14.7亿元，同比下降1.9%，但较1-5月回升了16.3个百分点；住宿和餐饮业完成投资0.3亿元，同比下降78.3%，但较1-5月回升了13.7个百分点。

二、投资运行中需关注的问题

　　（一）投资增速位次明显后移。

由表可知，我市今年各月固定资产投资总量在全省11个地市中的位次基本稳定，而固定资产投资增速位次明显后移。

（二）一产投资仍在低位徘徊。

1-6月，全市一产投资完成14.1亿元，居全省第3位，同比增长16.1%，居全省第9位。全省排前3位的地市增速都在100%以上（晋城385.1%、临汾166.8%、运城145.8%）。晋中增速仅高于吕梁市（-0.9%）和朔州市（-7.2%）。

（三）产业投资行业结构有待进一步优化，产业投资有待进一步提升。

1.产业投资增速高、占比大，但行业投资结构不优。

1-6月，我市产业投资完成145.2亿元，同比增长27%，占总投资比重为44.2%。虽然增速高占比大，但部分行业投资进展缓慢，行业投资结构有待进一步优化。

从分行业来看，农、林、牧、渔业完成产业投资14.7亿元，同比下降1.9%，住宿和餐饮业完成产业投资0.3亿元，同比下降78.3%，制造业完成51.2亿元，同比仅增长0.1个百分点。

2.工业投资依靠煤炭、电力拉动，制造业投资增速低。

2020年1-6月全市工业投资完成121.5亿元，同比增长36.1%，占全部总投资的比重为36.9%，同比提升7.7个百分点。

从工业三大行业看，采矿业完成投资25.5亿元，同比增加17.0亿元，增长197.7%，占工业投资的比重为21.0%，同比提升11.4个百分点；电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资44.7亿元，同比增加15.2亿元，增长51.4%，占工业投资的比重为36.8%，同比提升3.7个百分点；而制造业完成投资51.2亿元，同比增加0.06亿元，增长0.1%，占工业投资的比重为42.2%，同比回落15.1个百分点。

制造业投资是拉动经济发展的重要支撑，制造业投资增速较小，比重回落，推动全市经济高质量发展动力受限。

　　（四）本年新开工项目规模偏小，支撑力弱。

1-6月，我市新开工投资项目（含房地产开发项目）共324个，计划总投资454.5亿元，单项目平均规模为1.4亿元。全市在库项目（含房地产开发项目）共1401个，计划总投资3792.3亿元，单项目平均规模为2.7亿元。新开工项目单项目投资规模仅占全部项目单项目平均规模的52%，新开工项目规模偏小，对全市固定资产投资增长的支撑较弱。

1-6月，新开工项目本年完成投资84.2亿元，同比减少7.8亿元，占全部项目完成投资的比重为25.6%，同比降低4.4个百分点。新开工项目完成投资额偏小，对全市固定资产投资增长的支撑较弱。

（五）县域投资总量、增速、目标完成进度不均衡。

从各县投资完成额看，完成额最高的为榆次区（含示范区）125.3亿元，占全市投资完成额的比重为38.1%；完成额最低的是榆社县8.9亿元，占全市投资完成额的比重为2.7%，榆次区的完成额是榆社县14倍。

从各县投资增速看，有5县（区、市）增速高于全市平均增速，其中，介休市51.2%、昔阳县21.0%、榆社县20.7%、平遥县15.7%、祁县12.4%，榆次（含示范区）10.6%；其余5县增速低于全市平均增速，其中左权县4.0%、灵石县2.4%、和顺县0.6%、寿阳县-9.9%、太谷县-14.7%。最高的介休市51.2%和最低的太谷县-14.7%相差65.9个百分点。

从目标完成进度看，全市目标完成进度为40.4%，和去年持平。有5县进度高于全市平均进度，其中，左权县49.2%、平遥县41.7%、和顺县41.6%、寿阳县40.8%、灵石县40.6%；其余6县（区、市）完成进度低于全市平均水平，其中，太谷县39.7%、榆次区38.9%（其中：小榆次41.1%、示范区36.9%）、昔阳县38.1%、介休市34.5%、祁县33.8%、榆社县32.4%。最高的左权县49.2%和最低的榆社县32.4%相差16.8个百分点。

（六）民间投资降幅有所扩大，县域民间投资差距明显。

受疫情及外部环境不确定性等多因素影响，市场主体民间投资更为谨慎，全市民间投资降幅有所扩大。上半年，全市民间投资同比下降7.6%，降幅比1-5月份扩大1.7个百分点，低于全市投资增速15.1个百分点，占全市投资的比重为55.8%，比1-5月份降低41.4个百分点，民间投资增速和占比双双回落，投资信心有待增强。

从各县民间投资增速看，投资差距明显分化。上半年，民间投资增长的县有：榆次（含示范区）2.4%、榆社县67.2%、昔阳县22%、寿阳县76.5%、灵石县2%和介休市12.9%。其他县均为下降。县域民间投资的下降和分化也是下降的主要因素。

三、促进投资稳增长的建议

（一）围绕乡村振兴战略，大力推进“五地一产”入市改革、农业招商引资、促进一产投资平稳增长。

加强农业基础建设，改善农业投资环境，落实优惠政策。以激活农村资源资产、促进城乡融合发展、壮大村级集体经济和增加农民财产性收入为根本目标。以“五地一产”改革为契机，进一步加大招商引资力度，建好载体，加大农业园区建设，加强规划，完善配套设施；借助国内各种展会平台，锁定目标企业，实施精准招商。结合我市实际，细化实化招商引资具体举措，突出重点，创新方法，不断打造招商引资良好环境，大力开发极具投资吸引力的项目，推进一产投资平稳增长。

（二）加大工业领域投资强度，以有效投入推动制造业高质量发展速度。

全市工业投资比重上升，但制造业投资比重下降，需要进一步关注工业投资的增长动力，加大制造业投资力度。稳步推进传统工业转型升级，加大技术改造投资力度，提高高技术产业投资等新动能的集聚力。经济增长后劲主要依靠于工业项目，工业项目投产是税收增长点，工业投资下降势必影响税收增长，加大工业投资力度，能够稳步带动全市经济高质量发展。

（三）积极贯彻山西省委省政府“四为四高两同步”战略部署，推进重大项目落地，提升产业投资质量。

一是推进项目建设力度。进一步梳理存量项目和剩余投资，强化项目储备，尤其要注重大项目的储备。抓好新项目前期准备工作，加快推进新项目落地开工，增加有效投资项目的数量。

二是进一步激发民间投资活力。始终把民间资本作为经济发展的中坚力量，落实鼓励民间投资的政策，促进投资平稳健康发展。多措并举拓展融资渠道，破解企业融资难题，进一步拓宽民间融资渠道，为企业营造良好投资环境。