——2022年晋中市固定资产投资运行情况分析

2022年，晋中市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央和山西省委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴抓项目，多措并举推进项目建设，积极扩大有效投资。虽然受疫情反复和房地产业持续低靡的影响，但随着稳投资各项工作的有序推进，全市固定资产投资结构持续优化，工业投资拉动有力、产业投资增势强劲，新动能持续发力，新开工项目强力支撑，全年固定资产投资实现平稳增长。

一、固定资产投资基本情况

2022年，全市固定资产投资完成850.3亿元，同比增长6.8%，高于全国平均增速（5.1%）1.7个百分点，高于全省平均增速（5.9%）0.9个百分点。投资总量居全省第3位，投资增速居全省第6位。其中，500万元及以上项目完成投资671.1亿元，同比增长12.2%，拉动全市固定资产投资增长9.2个百分点；房地产开发完成投资179.2亿元，同比下降9.7%，下拉全市固定资产投资2.4个百分点。

从三次产业看，第一产业投资51.7亿元，增长4.7%；第二产业投资334亿元，增长32.6%；第三产业投资464.6亿元，下降6.1%。

从投资构成看，建筑、安装工程投资632.2亿元，增长3.0%；设备、工具、器具购置投资115.1亿元，增长53.2%；其他费用投资102.9亿元，下降4.2%。

从控股情况看，国有经济投资447.7亿元，同比增长17.5%；非国有经济投资402.5亿元，下降3.0%。

二、固定资产投资运行主要特点

(一）新开工项目平稳增长，投资动力持续加强

本年新开工项目开工入库的个数和完成投资额较快增长，为全市投资持续发力发挥重要作用。一是新开工项目个数较快增长。2022年，全市新开工建设项目918个，比上年增加182个，增长24.7%。从新开工项目规模看，新开工计划总投资5000万元及以上项目240个，比上年增加42个；5000万元以下项目654个，比上年增加167个。二是新开工项目拉动力强，贡献突出。在灵北煤矿新建井及选煤厂项目、山西鑫源现代牧业产业园、山西左权乳胶产业基地、山西榆社光伏发电运营调度及组件研发中心项目、寿阳龙栖康养小镇、龙城大街快速化改造项目、魏榆路快速化改造工程等一系列重大新开工项目的拉动下，2022年新开工项目投资完成255.7亿元，同比增长22.7%，拉动全市投资增长5.9个百分点。从新开工项目规模看，新开工5000万元及以上项目完成投资191亿元，同比增长23.6%；新开工5000万元以下项目完成投资64.7亿元，同比增长20.2%。

(二）工业投资较快增长，制造业投资支撑有力

2022年，全市工业投资完成334亿元，同比增长32.2%，增速比上年加快43.9个百分点，高于全市固定资产投资25.4个百分点，占全市投资的比重为39.3％，比上年提高7.6个百分点，拉动全市固定资产投资增长10.2个百分点，成为全市投资增长的主要引擎。其中制造业投资完成180.1亿元，同比增长30.3%，占工业投资比重53.9%，拉动工业投资增长12.5个百分点；采矿业投资增完成66.7亿元，同比增长83%，占工业投资比重20%，拉动工业投资增长1.5个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业完成投资87.1亿元，同比增长65.1%，占工业投资比重26%，拉动工业投资增长10.3个百分点。

（三）新动能领域投资高增长，转型升级成效显著

2022年，全市加大新动能领域的培育力度，加快行业布局和投资进度，转型升级成效显著。一是高技术产业投资较快增长。全市高技术产业完成投资36.7亿元，同比增长8.7%，比上年加快9.2个百分点。其中，高技术制造业完成投资22.9亿元，同比增长174.1%，比上年加快216.5个百分点。二是战略性新兴产业投资较快速增长。全市战略性新兴产业完成投资267亿元，同比增长23.9%，比上年提高46.4个百分点，拉动全市固定资产增长6.5个百分点。三是装备制造业投资高速增长。全市装备制造业完成投资70.2亿元，同比增长46.1%，比上年加快32.9个百分点。

（四）产业类投资增长较快，增幅占比双提高

2022年，全市产业投资完成402.4亿元，同比增长24.9%，增速高于全市投资增速18.1个百分点，增幅比上年同期提高33.1个百分点；占全市总投资额比重达47.3%，较上年同期提高6.8个百分点。

从项目规模来看，500-5000万元项目完成产业投资56.0亿元，同比增长17.4%；5000万元以上项目完成产业投资346.4亿元，同比增长26.2%。从行业来看，农林牧渔业完成投资51.7亿元，同比增长4.7%；采矿业完成投资66.7亿元，同比增长8.3%；制造业完成投资180.1亿元，同比增长30.3%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资87.1亿元，同比增长65.1%；软件和信息技术服务业完成投资4.3亿元，同比增长34%。住宿和餐饮业完成投资0.86亿元，同比下降30.6%。仓储业完成投资6.2亿元，同比下降26%。

三、固定资产投资存在的问题

（一）投资运行不均衡，一产和三产投资增速放缓

2022年，全市第一产业完成投资51.7亿元，同比增长4.7%，低于全市固定资产投资增速2.1百分点，较1-11月份（6.9）回落了2.2个百分点。2022年一产在库5000万元以上项目84个，比2021年增加5个，受在库大项目增量少及林业投资负增长影响，第一产业投资增速度放缓。第三产业完成投资464.6亿元，同比下降6.1%，低于全部投资增速12.9个百分点，下拉全市固定资产3.8个百分点，受房地产开发投资持续下行影响，三产投资延续了今年以来增速低位运行的态势。

（二）房地产市场低靡,房地产开发投资持续下行

2022年房地产市场在受到供需两端巨大冲击和压力下，房地产行业的整体开发投资压力比较大以及疫情等多种因素的影响，房地产开发投资持续下行。2022年，全市房地产开发投资完成179.2亿元，同比下降9.7%，下拉全市固定资产投资2.4个百分点。其中，商品住宅投资完成144.1亿元，同比下降7.8%，是影响房地产投资的主要因素，下拉全市房地产开发投资6.1个百分点；办公楼投资完成8594万元，下降62.1%；商业营业用房投资完成11.3亿元，下降25.8%；其它类房屋投资完成22.9亿元，下降7.1%。

（三）民间投资活力减弱，投资持续低迷

2022年，全市民间投资完成404.6亿元，同比下降2.8%，低于固定资产投资增速9.6个百分点。从比重看，民间投资占全部投资的比重为47.6%，比去年同期回落4.7个百分点 。从产业看，第一产业和第二产业民间投资分别完成33.9亿元和192.7亿元，同比增长43.1%和32.5%。第三产业民间投资完成177.9亿元，同比下降28%。民间投资低迷的主要原因，一是受疫情影响，企业复工复产时间推迟，生存压力加大，部分企业产品出口受阻、企业生产成本上升、利润下滑，投资意愿减弱，民间投资速度放缓。二是房地产业投资在第三产业民间投资中的占比高，房地产投资的持续回落，是今年以来民间投资下滑的主要原因。

四、对策建议

（一）优化营商环境，增加民间投资活力

民间投资作为社会投资的重要力量，对稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生具有积极作用。一是要进一步扩大民间投资，增强民间投资活力，加大对企业的培育指导力度，鼓励和吸引更多社会资本参与重点领域建设。二是优化营商环境，健全机制，发挥民营企业机制灵活、创新力强的优势，提振投资信心。

（二）加大项目储备、入库，发挥项目支撑引领作用

要加大项目的储备及投资调度的力度，加强对重大项目的梳理摸排及服务支持，并积极谋划做好项目申报，严格按照先开工再申报，先入库再有数的原则，提前做好申报工作。同时加强项目入库培训指导，确保项目及时入库、报数，发挥项目在扩大有效投资，稳定经济中的支撑引领作用。

（三）稳定市场信心，促进房地产市场平稳发展

坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“房住不炒”总基调，优化调控政策，进一步丰富和完善政策工具箱，来调整房地产政策，促进房地产市场平稳健康发展。进一步落实《晋中促进房地产业良性循环和健康发展二十五条》的政策，相关部门应密切关注已拿地企业的经营状况、项目建设进度及建设等方面存在的困难，及时化解各种风险，确保项目如期建成并交付使用。进而促进房地产业良性健康发展，助力全市投资平稳运行。