晋中市统计局

         一年来，市统计局紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照“三个三”工作思路和举措，认真落实市委经济工作会议和省市统计工作会议精神，坚持夯实基础，深化改革，做实数据，做优服务，各项工作取得积极进步。

一、2018年重点工作

（一）以夯实基础、做实数据为核心，进一步加强业务建设。

1.围绕大型国情国力调查，四经普工作准备充分。按照国务院、省政府关于做好第四次全国经济普查的通知要求，在市政府的统一领导下，精心组织，圆满完成了第四次全国经济普查准备阶段的各项任务。全市成立了各级普查领导机构和工作机构，抽调了工作人员，明确了工作职责任务；市县两级普查经费及“两员”补助全部列入财政预算，并严格专款专用，足额拨付使用；选聘普查指导员及普查员近8000人，市县分级组织普查业务培训15次、综合业务试点1次；开展工作督查3次；完成单位核查底册资料搜集工作，入库部门资料36万家，整理个体工商户资料18万余户；完成普查单位入户核查工作。从2019年1月1日开始，全市近8000名普查员和普查指导员将深入全市67198户调查单位（其中，企业41547户，行政事业单位8112户，社会团体1027户，村、居委会3123户，其他单位13388户）和2万余户样本户（从13.6万户个体户中抽取）开展声势浩大的经济普查入户登记工作。我市清查工作走在全省全列，单位核查率、单位调查率、个体户调查率位列全省第一。

2.围绕区域经济转型考核工作，做好指标解读研判。按月收集部门数据并上报省市，深入各县（区、市）培训解读，强化进度监测，牵头开展分析研判、预测预警，更好地服务全市转型升级。1-10月，全市固定资产投资完成604.4亿元，同比增长1.9%，增速实现由负转正。制造业增加值完成140.2亿元，同比增长17.9%，其中，装备制造业完成增加值34.1亿元，同比增长29.7%，占规模以上工业增加值的比重达7.4%，是引领全市工业增长的重要引擎。全市招商引资项目开工率49.14%。开发区投资、产出、税收强度分别为347.56万元/亩、211.09万元/亩、12.89万元/亩，转型步伐稳步推进，投资推动转型作用加强。截至10月底，我市拥有高新技术企业共92个，创新驱动有力。1-10月，市城区空气质量优良天数比例为60.9%，PM2.5平均浓度下降8.8%，地表水考核断面水质优良断面比例为63.63%，劣Ⅴ类水体比例27.27%，全市深入推进污染防治攻坚效果明显，环境质量持续改善。1-10月，全市工业企业实现利税同比增长42.5%，工业效益持续好转。

3.围绕全面深化转型综改试验区建设，积极服务开发区统计工作。理顺榆次区与山西转型综改示范区晋中开发区统计工作的同时，印发加强开发区统计工作的意见，召开专题会议，协助建立统计机构，配备统计人员，给予业务指导，调整数据处理权限，市县属地具备全域口径数据处理权限，开发区具备本园区处理权限，9月份开始，太谷、祁县、介休三县（市）统计局在汇总上报全域口径统计数据的同时，辖区内开发区工业增加值数据已单列公布。1-10月，太谷、祁县、介休开发区规模以上工业增加值分别完成12.6亿元、6.6亿元、46.0亿元，占比分别达80.3%、83.5%、40.4%，开发区引领经济发展作用显现。

4.围绕“两个全面”，做好国民经济运行监测。统计局围绕全面挺近全省第一方阵、全面建成小康社会，加强国民经济运行监测。一方面强化基层统计业务培训、联合部门开展研讨培训，进一步提高基层和部门统计能力；另一方面建立统计分析学习积累机制、开展季度经济运行分析会，进一步加强统计分析，提升服务水平。前三季度，地区生产总值完成1010.8亿元，居全省第5位，同比增长7.1%，居全省第3位；全市居民人均可支配收入17191元，居全省第4位，同比增长7.6%，城镇常住居民人均可支配收入24536元，居全省第2位，同比增长6.5%，农村常住居民人均可支配收入10636元，居全省第2位，同比增长8.5%。1-10月，固定资产投资完成604.4亿元，居全省第2位，同比增长1.9%；规模以上工业增加值完成460.4亿元，同比增长8.3%，居全省第3位；限额以上消费品零售额完成156.3亿元，居全省第3位，同比增长6.4%，居全省第2位，主要指标增速好于往年，快于全省，稳中有进态势明显。

5.围绕服务高质量发展，做好重点领域统计监测。市统计局围绕全市经济社会发展和市委“四个目标定位”决策部署，坚持在一月一监测分析、一季一预警研判上下功夫，不定期根据指标情况提供领导专报，逐步完善重点领域统计监测工作。一是围绕三大攻坚战，加强脱贫攻坚、生态环保、金融财政运行监测。统计服务助力脱贫攻坚，就4个贫困县的农民收入现状、收入增长情况加强调研督导，进行业务指导，开展分析研判，提供分析建议；做好生态文明建设评价，召开部门研讨会制定《晋中市绿色发展统计报表制度》，目前各县（区、市）2016年、2017年生态文明评价结果已经完成测算工作；做好金融财政运行监测，从财政看，1-10月，全市一般公共预算收入同比增长38.2%，其中税收收入同比增长27.7%，一般公共预算支出同比增长12.0%，其中民生支出200.5亿元，占比81.8%，同比增长9.0%，税收收入、民生支出快速增长，有力保障经济发展，从金融看，10月末，全市金融机构本外币各项存款余额为2875.0亿元，较年初增加301.8亿元，较去年同期同比多增79.2亿元。全市本外币各项贷款余额1808.5亿元，较年初增加228.6亿元，较去年同期同比多增36.6亿元，金融存贷规模不断扩大，有力助推经济发展。二是围绕“转型项目建设年”，做好投资统计监测，为保障统计数据能够准确反映变动趋势，市统计局加强单位入库审核力和数据报送审核力度，强化基层调研和业务培训，确保应统尽统。1-10月，全市固定资产投资总量居全省第2位，今年以来首次实现正正增长，投资增速自6月份触底以来逐月回升，预计11月仍然保持正增长，且增幅大于10月。从项目个数和完成投资情况看，大项目带动作用明显；分产业看，第三产业投资占比明显提升（占59.2%），引领全市投资高质量发展；从转型项目投资完成情况及占全市投资比重看，转型项目投资比重提升（占63.7%），推动全市转型发展。三是加强对供给侧结构性改革的统计监测，去产能不断深化，初步测算，1-10月，全市工业产能利用率在76%左右，其中煤炭产能利用率为75.8%，较年初（66.0%）提高9.8个百分点；去库存成效突出，10月末，全市商品房待售面积同比下降7.4%；企业杠杆率下降，10月末，全市规模以上工业企业资产负债率为82.1%，同比下降1.6个百分点；企业费用得到有效控制，1-10月，全市规模以上工业企业每百元主营业务收入中的三项费用为11.42元，同比下降0.41元，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为83.1元，同比下降0.65元；短板投资增速快于全部投资，10月，全市生态保护和环境治理业投资同比增长73.4%，大幅快于全部投资71.5个百分点，供给侧结构性改革深入突进，无效低效供给逐步破除，为新动能孕育留足空间。四是围绕构建现代产业体系，加强战略性新兴产业、文旅产业和服务业统计监测。1-10月，全市战略性新兴产业增加值同比增长61.5%，高于规上工业增速53.2个百分点，拉动全市工业经济增长2.9个百分点，新动能持续壮大，为工业增长提供新的助力；1-10月，全市接待国内外游客9199.1万人次，同比增长23.5%，全市旅游总收入954.2亿元，同比增长23.5%，接待人次和旅游总收入均居全省前列，旅游业持续增长；前三季度，第三产业增速较上半年提升0.1个百分点，对经济增长的贡献率为52.6%，拉动经济增长3.7个百分点，服务业加快发展、带动明显。

（二）以围绕中心、服务大局为己任，进一步加强服务水平建设。

统计局是地方经济运行的信息库、数据库、分析库，是地方党委、政府决策的情报局、参谋局和数据档案局。一年来，我局在服务企业入库和一年一年鉴、一季一发布、一月一分析上主动作为，成效显现。一是服务企业入库，确保应统尽统。各专业主动与发改委、商粮局、经信委、中小企业局等相关部门沟通对接、开展培训，通过“准四上”企业月度监测、日常核查、入库提醒、联合培训等方式积极服务企业入库。以政府文件印发《关于进一步做好全市“四上”企业入库统计工作的通知》，确保“四上”企业和项目投资应统尽统。二是创新服务方式，提高服务质量。在《统计分析》《统计信息》的基础上，增发《领导专报》《调研报告》等统计产品，及时将经济运行中的趋势性、苗头性问题报告市委市政府主要领导，为动态预警预判宏观经济走势提供及时有效的依据和参考。多篇统计分析市政府领导批示。截至目前，全局共撰写180篇统计信息，65篇统计分析，10篇领导专报，编辑30期《经济信息摘要》。

（三）以依法行政、科技兴统为手段，进一步加强保障体系建设。

通过推进统计法制建设、信息化建设，有效发挥了外部保障作用。一是统计法制建设推进有力。广泛宣传统计法律法规，推进统计法进党校2次，开展大规模的统计执法检查2轮，全年共检查单位300余家，查处有违法行为企业12家。二是加大力度持续加强统计信息化建设，大力提高现代信息技术应用水平。完善统计数据管理和服务功能，年初搭建了三农普数据库处理平台，在此基础上，拟定《晋中统计数据库系统建设方案》，搭建数据资源管理系统和综合数据管理及发布系统，实现数据共享和便捷查询。

一年来，尽管我们做了不少工作，但仍存在不少差距和问题，主要是基层基础建设还有待进一步加强、工作环境还有待进一步优化等等，需要进行不懈努力。

二、2019年工作重点

（一）扎实做好国情国力调查。一是扎实做好第四次全国经济普查工作。做好入户登记以及数据审核上报、检查验收、汇总评估等工作，完成好主要数据发布和普查资料归档等工作，为市委、市政府加强和改善宏观调控，加快经济结构战略性调整，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。二是做好第七次全国人口普查经费预算、机构组建等前期准备工作。

（二）强化统计数据质量管理。一是认真学习贯彻执行近年来党中央国务院出台的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假弄虚作假督查工作规定》，提高政治站位，严守纪律和规矩，坚决防范统计调查弄虚作假，坚决惩治“数字上的腐败”，坚决遏制基层数字造假，切实履行“用数据说话、为决策服务”的责任担当。二是坚守《统计法》和《条例》，严守方法制度，提高数据质量。三是组织县级数据质量自查，市级监测评估，不断完善数据审核流程，加强数据对比分析，进一步强化对基层原始数据质量管理工作。

（三）优质开展统计服务。一是做细统计分析研究，提高政策建议质量和可操作性。二是做好统计预测预判，为准确判断经济形势提供更加具有前瞻性、针对性和精准性的统计信息支撑。三是做优统计服务产品，及时反映全市经济运行情况和发展趋势，努力打造各级领导和社会公众了解发展的“信息窗”。

（四）着力夯实统计基础。一是继续开展统计基层基础工作规范化建设达标验收工作，进一步规范基层统计业务，确保统计源头数据质量。二是在全市范围内推行乡镇统计人员派出制工作，稳定基层统计队伍。三是继续加强统计基本能力建设，提升统计机构工作人员的法治意识、执法能力和业务水平。

（五）继续加强普法执法。一是深化统计普法,不断提高调查对象和社会公众对统计工作的支持和配合，努力营造依法统计、依法治统的良好氛围。二是严肃统计执法。依法组织实施统计调查，坚决查处统计工作中出现的报不实、报不全、报不准、不上报等统计违法行为，依法依纪严肃追究有关人员责任，进一步规范县级统计机构的依法行政行为。

（六）提升统计信息化水平。一是开发统计地理信息系统、开发元数据库管理系统和全业务数据处理系统，实现统计数据填报、采集、审核、验收、汇总等核心数据生产过程的电子化管理。二是支持业务数据处理系统晋中市各政府部门向统计机构进行联网数据直报。三是开发数据共享服务系统和智能分析系统，建立部门数据共享平台，为党政各部门提供共享数据服务；通过综合分析、一张图、监测评价、景气预警分析、经济预测、决策支持等方式对经济社会数据资源的集中应用和多角度分析，体现统计数据成果，为党政领导的决策提供个性化、有深度的决策信息。

（七）全面推进从严治党。一是深化党风廉政建设。切实履行党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任，严格按照“一岗双责”要求，将党风廉政建设与统计业务工作同部署、同检查、同落实。二是深化机关党建工作，严格遵守党组议事规则，严格党内生活，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律。三是深化作风建设，加强统计职业道德教育，推进统计行风建设工作取得新成效。