晋中市统计局

   2019年，晋中市统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神、十九届二中三中四中全会精神和市委、市政府、省统计局决策部署，按照市委“三个三”的工作思路和举措，坚持全面从严治党、依法规范统计、改革创新担当、优质高效服务，更好地发挥了统计的重要基础性、综合性作用，为晋中经济社会发展的“含金量”“含新量”“含绿量”提供扎实统计保障。

一、2019年重点工作推进情况

（一）坚持把政治建设放在首位，抓实抓好党建和党风廉政建设。统计局党组高度重视党建工作，牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的观念，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格落实新时代党的建设总要求，以大讨论活动和主题教育为抓手，多方面切入提升机关党建的规范化水平。重机制建设、落实全面从严治党主体责任。成立党建办落实党建工作责任，形成党组统一领导，党建办与机关党总支协调配合，各科室、党支部、工会、妇委会联动，全体干部参与的工作机制。重理论武装、思想引领。坚持领导带头学、中心组集中学、班子成员辅导学、全体干部交流学，开展了环环相扣、形式多样、内容丰富的学习教育活动。截至目前，共组织集体学习40余次，组织观看红色电影4部、警示教育片2次，组织全体党员干部参与十九大精神答题62人次，集体唱红歌、到右玉开展主题党日活动、赴寿阳尹灵芝烈士纪念馆、晋中市规划馆、博物馆接受革命传统教育90余人次，组织赴太原市统计局、高平市统计局、晋中物勘院对标一流学习提升3次，组织开展4.15国家安全教育日活动宣讲和9.20统计开放日宣传等活动2次。重规范化建设、精神引领。以先进基层党组织、示范型党组织、文明单位创建活动为载体，落实党员活动场所30平方米，订阅经济、法律、党建等报刊杂志10余种，购买笔墨纸砚等书法用具。同时还结合中华人民共和国成立70周年，组织开展了摄影展、书画展、健美操比赛等积极向上的文体活动，鼓励引导全体干部职工培养高尚的情趣爱好，从而激发思想活力，强化干事担当的奉献精神。重廉政建设、筑牢思想防线。研究制订《晋中市统计局2019年党风廉政建设实施方案》，将年度党风廉政建设和反腐败工作任务逐项分解到科室。召开全市统计系统党风廉政建设工作会议，对系统党风廉政建设和统计行风建设进行安排，签订统计行风建设责任书。局党组带头接受派驻纪检监察组的监督，“三重一大”事项提前听取纪检组意见。扎实落实党风廉政建设谈话制度。组织开展形式主义、官僚主义、不担当不作为、学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、统计造假、弄虚作假等方面存在问题集体研究1次，找出了班子和班子成员存在的问题，制订了问题清单，提出了整改要求。组织赴第四女子监狱、平遥察院、晋中市警示教育中心等接受警示教育3次，传达学习《忏悔录》《30起公开曝光的典型案例》及贵州茅台酒厂原厂长利用名贵特产资源违法违纪问题专题学习等5次。持续落实中央八项规定精神，紧抓春节、中秋、国庆等节点提醒警示、抽查检查，严防“四风”反弹回潮。

（二）深化统计管理体制改革，高效率推进统计改革。抓实抓好深化统计管理体制改革工作。晋中积极落实中央、省深化统计管理体制改革任务，推进市《实施方案》和各县（区、市）《实施办法》落地见效，统计法律法规进党校实现常态化，每年市委党校县处班、中青班都将《统计法》和统计知识作为必设课程；主动落实统一领导、分级负责的统计管理体制，加强了对各县（区、市）统计班子的管理；向考核办建议建立了科学的政绩考核机制；以灵石县、介休市等典型引路推广在各县（区、市）加强基层统计队伍建设。各项统计深改任务取得了扎扎实实的效果，走在全省前列。稳妥推进统一核算试点工作。晋中作为全省统一核算试点市，目前全市和各县（区、市）季度GDP和三次产业总量、速度基本合口，总量误差控制在0.5个百分点以内，速度误差控制在0.2个百分点以内。加强调查单位管理。按照“先入库后出数”的要求，开展“准四上”企业全面清查及监测工作，建立“四上”企业培育入统工作激励制度，2018年全省首家以市政府办公厅名义印发《关于进一步做好全市“四上”企业入库统计工作的通知》，有力促进“四上”企业入库工作，确保了达标企业及时申报入库。今年截至目前，通过国家月度审批入库114家，其中：工业17家，建筑业3家，零售3家，房地产17家，服务业3家，5000万元以上投资71家；年度第一批审批正在进行中，预计有130家达规企业通过年度审批纳入统计范围。今年与市财政局联合发文，对全市163家通过国家审批入库的单位给予了每家1万元的表彰奖励。

（三）深入普法宣传，积极防范和惩治统计造假。大力开展统计法律法规宣传。编印《统计知识一日一问》2000余册，制发统计法宣传资料袋6000余个、统计法宣传展板2块和统计法宣传微视频等；结合国家《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》出台、“以数谋私、数字腐败”全面排查和专项整治、统计造假专项整治、中国统计开放日宣传等工作安排，利用年报会、工作会、专业培训会等各类会议和统计开放日等各类活动，向县（区、市）、部门、企业宣讲统计法律法规和统计知识；党组中心组传达学习《统计法实施条例》和《统计违法违纪责任人处分处理办法》，并将《统计法》纳入党校县处班、中青班培训内容。各县(市、区)统计局也分别利用报纸、电视、广播等新闻媒体和横幅、标语、板报等形式进行宣传。聘请专业法律顾问，实行规范性文件事前法制审查。组织开展统计执法检查，围绕服务业和能源统计组织开展执法检查100余家，对16家单位进行行政处罚。组织开展统计造假专项整治工作。印发《晋中市统计局关于开展统计造假专项整治工作方案》、成立晋中市统计局统计造假专项整治工作领导小组，全员签订了“坚决抵制统计造假承诺书”，各专业组织开展自查，并按时把各项工作进度表和问题清单报送省局和纪委监委。多形式、全方位、持续开展统计法律法规宣传和统计执法检查，在一定程度上遏制了统计造假和弄虚作假，统计政治生态发生根本性好转，初步形成了依法统计、科学统计的氛围和环境。

（四）坚持应统尽统，高标准抓好经济普查工作。全市共动员8000余名普查员和普查指导员采取“地毯式”入户登记方法，对全市6.7万户调查单位和2万余户个体户开展了入户登记、数据采集、在线审核、上报等工作，并代表全省接受并顺利通过国家事后质量抽查验收。

（五）重视队伍建设，不断提升服务能力。强化业务培训，组织开展对各县（区、市）和部门、乡镇工业、能源、人口、劳资、财务等统计业务培训10余次，培训基层统计人员500余人。建立统计分析学习积累机制，抽调专业科室骨干近20人成立了统计分析学习小组，制定了《学习计划》和《调研计划》，小组成员每人每周整理50笔统计数据，研读一篇宏观经济方面的文章，剖析一篇精品统计分析，搜集一篇省市级鲜活新闻动态；小组成员轮流每周整理一篇涵盖国际视角、国内经济、山西动态、晋中动态等方面的《经济信息摘要》在小组内进行学习，挂统计网，并发至市委市政府领导；小组成员各自确定学习主题，轮流主持每月带领小组开展学习；小组成员围绕各自专业自行组队不定期深入各县（区、市）开展课题调研，分析调研情况，撰写调研报告，进一步提高统计分析水平和服务能力。制定统计信息分析工作考核办法，坚持每季度由局长主持，局领导班子和各业务科室负责人参加的季度经济运行分析研判，全市统计系统统计信息分析撰写数据大幅提升、质量明显提高。

（六）拓展服务领域，服务质量取得新突破。围绕区域经济转型考核工作，做好考核相关工作。依据《山西省区域经济转型升级考核评价暂行办法》《各县（区、市）和市直部门（单位）、垂直管理部门（单位）2018年度综合考核指标》，对2018年度区域经济转型升级考核59项指标进行评分。对各县（区、市）区域经济转型升级考核按指标做点评并提出了可行性建议。服务年度综合考核。积极参与全市综合考核工作，对县区类个性指标完成情况进行统计，并对县（区、市）及市直单位相关指标任务的完成情况进行了赋分，按照市委、市政府的要求，完成了2018年度全市综合考核的指标设计。服务相关部门，晋中军分区国防潜力调查、主动和市直相关部门沟通，不定期召开部门联席会议，共同研判、预测、预警，根据统计数据的上报情况和分析挖掘，有针对性地提出建议。服务社会需要，全年召开四场新闻发布会，通过邮件、电话、纸质等多种形式，及时为有关部门、社会团体和个人提供统计数据资料及分析。服务质量有所突破。围绕全市经济运行重点工作开展统计监测，统计分析的数量实现较大增长、质量得到提升。截至目前，共撰写统计分析52篇、统计信息132篇，同比增长13%。多篇统计分析、领导专报和与市委党校联合创办《晋中市情》引起市领导关注，明确要求从三季度开始，全市经济运行分析会材料由市统计局提供。庆祝新中国成立70周年系列报道在晋中电台、电视台、晋中日报社连续刊发、报道，统计服务能力和服务水平迈上新台阶。

（七）完善数库建设，加快推进统计信息化发展。“数库晋中”成功验收。今年以来，经市政府批准，以统计内部29个专业、三大普查和部门调查制度为基础，分两期搭建完成了晋中统计数据资源管理系统，加载数据千余万笔，初步实现了对月度、年度、分县、分市数据共享和便捷查询。今年9月全部成功验收，现已正常投入使用。目前，正在联入晋中市政府门户网站，下一步，将面向社会适时发布统计数据，更大便捷服务社会各界群众。更新网络安全设备。新采购了日志审计系统，可以满足所有安全设备日志留存180天以上。新采购了VPN管理系统，对防火墙、防毒墙、IPS设备进行了病毒库升级，完成晋中市统计局网络安全建设等级测评和风险评估。

（八）持续推进双基建设，高要求夯实统计基础。根据山西省统计局《关于印发〈山西省统计基层基础工作规范化建设验收方案〉的通知》要求，晋中市统计局办公室印发了《关于开展基层基础工作规范化建设活动的通知》，按照“分级负责、有序推进、注重实效”的原则，在全市开展县、乡及联网直报单位规范化建设和基层基础工作达标验收活动。截至目前，市局已完成对11个县（区、市）统计局和开发区经济运行部的达标验收，县局完成对所有乡镇统计工作站和三分之二联网直报单位的达标验收。并下发了《晋中市统计局办公室关于基层基础规范化建设提标升级的通知》，在前期规范化建设的基础上进一步提标升级。

二、2020年工作思路和重点

           2020年统计工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届四中全会、省委十一届九中全会、市委四届八次全会精神和市委市政府决策部署，围绕一个中心（提高数据质量）、搞好一个普查（第七次全国人口普查）、抓好三项建设（基层基础建设、统计法制建设、统计服务建设），用统计数据讲好晋中故事、传播晋中声音，为晋中经济发展的“含金量”“含新量”“含绿量”提供扎实统计保障。

（一）强化统计数据质量管理。一是强化数据质量审核评估制度建设。按季度召开统计数据分析研判会，对各专业数据进行逻辑性审核研判。二是建立审核验收规范化流程。严格按流程开展工作。三是完善数据管理监督机制，建立“跑数要数”情况登记台账，并加大对违规行为的举报查处。

（二）扎实做好国情国力调查。一是扎实做好第四次全国经济普查主要数据发布和普查资料归档等工作。二是做好第七次全国人口普查经费预算、机构组建等前期准备工作和入户登记工作。

（三）着力加强基层基础建设。继续开展统计基层基础工作规范化建设提标升级工作，进一步规范基层统计业务，确保统计源头数据质量。继续加强统计基本能力建设，提升统计机构工作人员的法治意识、执法能力和业务水平。加大对统计业务的培训力度。在培训制度和培训内容上下功夫，有针对性地加强对基层统计人员的培训，切实指导帮助基层答疑解惑，进一步提升统计能力。

（四）着力加强统计法制建设。不断创新宣传方式，提高全社会对统计法律法规和统计相关知识的知晓率，进而提升对统计工作的配合度，从源头上为夯实统计数据质量奠定扎实基础。按照《晋中市统计局关于开展统计造假专项整治工作方案》，上下联动，确保高效完成各项整治任务。定期对全市范围内的统计调查对象进行数据质量抽查检查，进一步加大对统计违法案件的查处，营造良好的统计环境。

（五）着力加强统计服务建设。聚焦市委、市政府中心工作开展统计监测，为党委政府科学决策提供坚实可靠、优质高效的统计服务。努力拓宽统计数据的发布方式和内容，积极回应、主动解读社会关心的热点难点问题，有效满足社会各界日益增长的统计信息需求。